Άλλο ένα χαστούκι στην λαϊκίστικη σύμπραξη Αρβανίτη, Κουτσουρά, Καντζούρα και Μουργιά από την Αποκεντρωμένη

Με απόφαση της που δημοσιεύθηκε χθες στο Διαύγεια η  Αποκεντρωμένη Διοίκηση αυτεπάγγελτα  ακύρωσε  αυτή την απόφαση 20/2017 της Οικονομικής Επιτροπής γιατί ελήφθει χωρίς την γνωμοδότηση δικηγόρου.  Η ανυπαρξία της γνωμοδότησης δικηγόρου συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 του ν. 3852/10 (περιπτώσεις ιβ΄, ιγ΄ και ιδ΄)


Η ακύρωση αφορούσε την απόφαση που πήρε στις   20-1-2017 η  Οικονομική Επιτροπή του Δήμου  να  παραιτηθεί από κάθε ένδικο μέσο και μη ορισμό δικηγόρου για την  υπόθεση αίτησης αναίρεσης που άσκησαν οι δημοτικοί  υπάλληλοι  Αλέξιου Κων/νος κ.λ.π. (34), ενώπιων του Συμβούλιου της Επικρατείας για το επίδομα των 176 Ευρώ της περιόδου 2002-2006. Αφορά ένα ποσό 268.000 Ευρώ που θα έπρεπε να πληρώσει ο δήμος την απόφαση ψήφισαν η σύμπραξη  της παράταξης Στεργίου  (κκ. Καντζούρας και Μουργιάς)  με τους  αποστάτες (κκ. Αρβανίτης και Κουτσουράς).  Η διεκδίκηση που επιδόματος από τους 35 υπαλλήλους  δικάστηκε στο Διοικητικό Πρωτοδικείου Χαλκίδας (απ. αριθμ. 251/2008) μετά από αγωγή που έγινε το 2006 και το Διοικητικό Εφετείο Πειραιά (αριθμ. 1588/2014) και απορρίφθηκε.





Η σχετική απόφαση

Αρ.Πρωτ.οικ.: 593/47023
ΘΕΜΑ: Αυτεπάγγελτος έλεγχος νομιμότητας της αριθ. 20/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας.


ΑΠΟΦΑΣΗ
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις :
Α) των άρθρων 65, 67, 68, 69,72, 214, 226, 227 και 238 Ν. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α΄/7-6-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
Β) του ν. 3463/06 (ΦΕΚ 114 Α΄/8-6-2006) «Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας».
Γ) των άρθρων 1- 4 του N. 3861/10 (ΦΕΚ 112 Α/13-7-2010) : Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις.
Δ) του άρθρου 56 του ν. 4257/14 «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών» (ΦΕΚ 93 Α΄).
Ε) της Πράξης 4 της 06-02-2015 του Υπουργικού Συμβουλίου «Αποδοχή παραιτήσεων των Γενικών Γραμματέων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της Χώρας» (ΦΕΚ 24 Α΄).
ΣΤ) του ΠΔ 138/10 «Οργανισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας − Στερεάς Ελλάδας» (ΦΕΚ 231 Α΄/27-12-2010).
2. Την αριθ. 20/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας με θέμα «Ορισμός πληρεξούσιου δικηγόρου για την κατάθεση προτάσεων και την εκπροσώπηση του Δήμου κατά τη συζήτηση της με αρ.καταθ. 861/2016 αίτησης αναίρεσης που άσκησαν οι Αλέξιου Κων/νος κ.λ.π. (34), ενώπιων του Συμβούλιου της Επικρατείας» σύμφωνα με την οποία, κατά πλειοψηφία η Οικονομική Επιτροπή αποφασίζει την «παραίτηση από κάθε ένδικο μέσο και μη ορισμό δικηγόρου για την συγκεκριμένη υπόθεση».
3. Το με αρ. πρωτ. οικ. ΕΜΠ. 03/14-2-2017 έγγραφο του Δημάρχου Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας με θέμα «Έλεγχος νομιμότητας της με αριθμ. 20/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας με θέμα «Ορισμός πληρεξούσιου δικηγόρου για την κατάθεση προτάσεων και την εκπροσώπηση του Δήμου κατά τη συζήτηση της με αρ.καταθ. 861/2016 αίτησης αναίρεσης που άσκησαν οι Αλέξιου Κων/νος κ.λ.π. (34), ενώπιων του Συμβούλιου της Επικρατείας»
4. Την με αρ. πρωτ. οικ. ΕΜΠ. 9/3-3-2017 αναφορά του Δημάρχου Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας.
5. Το γεγονός ότι, σύμφωνα με το άρθρο 226 του Ν. 3852/10, ο Ελεγκτής Νομιμότητας μπορεί αυτεπαγγέλτως να ακυρώσει οποιαδήποτε απόφαση των συλλογικών ή μονομελών οργάνων των δήμων και των περιφερειών, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών και των κοινωφελών επιχειρήσεων, των ΔΕΥΑ και των μονομετοχικών ανωνύμων εταιρειών Ο.Τ.Α., καθώς και των συνδέσμων για λόγους νομιμότητας, μέσα σε προθεσμία δύο (2) μηνών αφότου η απόφαση έχει δημοσιευθεί ή εκδοθεί.
6. Το γεγονός ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 του ν. 3861/10, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, και της με αριθ. πρωτ. ΥΑΠ/Φ.40/3404/02.06.2014 εγκύκλιο του ΥΠ. Δ.Μ.&Η.Δ., ορίζεται ότι οι πράξεις που αναρτώνται στο Πρόγραμμα «Διαύγεια» ισχύουν από την ανάρτηση τους με εξαίρεση τις πράξεις που είναι κατά νόμο δημοσιευτέες στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Συνεπώς, η ανάρτηση των ως άνω πράξεων στο Πρόγραμμα Διαύγεια αποκτά εξέχουσα σημασία, εφόσον η ανάρτησή τους ανάγεται σε όρο όχι μόνο εκτέλεσης αλλά και ισχύος αυτών. Με την ως άνω διάταξη ισχυροποιείται σημαντικά το Πρόγραμμα Διαύγεια και αποτρέπεται κάθε είδους καταστρατήγηση της υποχρέωσης των φορέων για αμελλητί ανάρτηση. Οι αναρτητέες πράξεις όχι απλώς δεν εκτελούνται, αλλά δεν έχουν νομική ισχύ ούτε παράγουν έννομα αποτελέσματα εάν δεν είναι αναρτημένες στο διαδίκτυο.
7. Το γεγονός ότι, η αριθ. 20/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας ως έχει, δεν περιλαμβάνεται στις αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των δήμων που αποστέλλονται υποχρεωτικά για έλεγχο νομιμότητας, σύμφωνα με το άρθρο 225 του ν. 3852/10 και ως εκ τούτου εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 226 του ν. 3852/10.
8. Το γεγονός ότι, η αριθ. 20/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας λήφθηκε στη συνεδρίαση η οποία πραγματοποιήθηκε στις 20-1-2017 και αναρτήθηκε στο Πρόγραμμα «Διαύγεια» στις 26-1-2017. Ως εκ τούτου η εν λόγω απόφαση μπορεί να ακυρωθεί μέσα σε προθεσμία δύο (2) μηνών αφότου έχει δημοσιευθεί στο πρόγραμμα διαύγεια, διότι από τότε παράγει έννομα αποτελέσματα.
9. Το γεγονός ότι, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 περ. ιγ) του ν. 3852/10, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, η οικονομική επιτροπή αποφασίζει για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά.
10. Το γεγονός ότι, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 του ν. 3852/10 για τις περιπτώσεις ιβ΄, ιγ΄ και ιδ΄ της πρώτης παραγράφου του ίδιου άρθρου, η απόφαση της οικονομικής επιτροπής λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφαση.
11. Το γεγονός ότι η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας, με την ανωτέρω απόφασή της, αποφασίζει κατά πλειοψηφία, την «παραίτηση από κάθε ένδικο μέσο και μη ορισμό δικηγόρου» για τη συζήτηση της με αρ.καταθ. 861/2016 αίτησης αναίρεσης που άσκησαν οι Αλέξιου Κων/νος κ.λ.π. (34), ενώπιων του Συμβούλιου της Επικρατείας, χωρίς γνωμοδότηση δικηγόρου, κατά παράβαση της ανωτέρω 10
παραγράφου. Ως εκ τούτου, η ανυπαρξία της γνωμοδότησης δικηγόρου συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης.
Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 238 του Ν. 3852/2010 ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης υποκαθιστά στις αρμοδιότητες του τον Ελεγκτή Νομιμότητας μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Ακυρώνουμε την αριθ. αριθ. 20/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας, για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας απόφασης.
Κατά της απόφασης αυτής μπορείτε να προσφύγετε εντός (1) μηνός από την έκδοση ή την κοινοποίησή της στην Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 του Ν. 3463/2006.
Ο ΑΣΚΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ
ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Διαβάστε επίσης

Αποφάσισαν να φεσώσουν το δήμο 268 χιλιάδες ευρώ για ένα επίδομα της περιόδου 2002-2006 πού έχει κριθεί παράνομο από τον Άρειο Πάγο