Αγοραστός: Οι προβλέψεις του πολυνομοσχεδίου για την Τ.Α. οδηγεί σε υποβάθμιση ή και αναστολή λειτουργίας υπηρεσιών

«Σε υποβάθμιση της ποιότητας των παρεχόμενων στους πολίτες υπηρεσιών που μπορεί να φθάσει ακόμη και στην αναστολή της λειτουργίας διευθύνσεων νευραλγικής σημασίας για τις τοπικές κοινωνίες και την εθνική οικονομία οδηγούν όσα προβλέπονται για την Αυτοδιοίκηση στο πολυνομοσχέδιο και το Μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα 2018-21» επισημαίνει σε δήλωσή του ο πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός.
«Από τη μία η μείωση του προσωπικού με αποκορύφωμα την πλήρη απαγόρευση προσλήψεων στην Αυτοδιοίκηση τη διετία 2018-9 και από την άλλη η δραστική περικοπή κατά 35% του ανώτατου ορίου της ετήσιας βασικής χρηματοδότησης (Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι) σε συνδυασμό με την υποχρέωση των ΟΤΑ να εξακολουθούν να εμφανίζουν υπέρογκα πλεονάσματα έως το 2021 καταδικάζουν τις Περιφέρειες σε παραγωγική ασφυξία» τονίζει ο κ. Κ. Αγοραστός, σημειώνοντας ότι το θέμα θα συζητηθεί στη συνεδρίαση του ΔΣ της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας αύριο Τρίτη 16 Μαΐου.
«Έτσι δουλειά δεν γίνεται. Ως κοινωνία και Πολιτεία δεν θα έχουμε το φέροντα οργανισμό για τη δυναμική επανεκκίνηση, για την παραγωγική επανάσταση που έχει ανάγκη ο τόπος μας» υπογραμμίζει ο κ. Κ. Αγοραστός και προσθέτει: «Υπάρχουν εργαλεία εξοικονόμησης δημοσίων δαπανών αλλά σε καμία περίπτωση δεν είναι όσα προβλέπονται στο πολυνομοσχέδιο και το Μεσοπρόθεσμο. Για παράδειγμα, αν μεταφέρουν δραστηριότητες που σήμερα ασκεί το κεντρικό κράτος με αναποτελεσματικό τρόπο στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, τότε θα επιτευχθούν μείωση του κόστους, μείωση του χρόνου και αισθητά καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών».
Ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ εκτιμά ακόμη ότι «με όσα προβλέπονται στο πολυνομοσχέδιο και το Μεσοπρόθεσμο 2018-21 είναι προφανές πως η κυβέρνηση υπονομεύει αν δεν εγκαταλείπει οριστικά την προωθούμενη μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση καθώς χωρίς το αναγκαίο προσωπικό και επαρκή χρηματοδότηση όχι μόνο δεν μπορούν να προχωρήσουν οι αναγκαίες αλλαγές στον «Καλλικράτη» αλλά τα προβλήματα θα ενταθούν. Μ’ αυτά τα μέτρα ουσιαστική μεταρρύθμιση στον «Καλλικράτη» δεν γίνεται».

Παρατηρήσεις επί του πολυνομοσχεδίου

Σε ό,τι αφορά τις διατάξεις για Προσωπικό και Οικονομικά Αυτοδιοίκησης του Σχεδίου Νόμου «Συνταξιοδοτικές διατάξεις Δημοσίου και τροποποίηση διατάξεων του ν. 4387/2016, μέτρα εφαρμογής των δημοσιονομικών στόχων και μεταρρυθμίσεων, μέτρα κοινωνικής στήριξης και εργασιακές ρυθμίσεις, Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2021 και λοιπές διατάξεις»:

1. Άρθρο 80Α (Τροποποίηση του άρθρου 38 του ν. 3986/2011) (ΘΕΜΑΤΑ Κ.Α.Π.)
Με τις διατάξεις του άρθρου αυτού, το συνολικό ποσό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) που μεταβιβάζεται, κατ’ έτος, στις Περιφέρειες και τους Δήμους (άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010), δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 3,4 δισεκατομμύρια ευρώ. Το ισχύον μέχρι σήμερα όριο (άρθρο 38 του ν. 3986/2011) είναι 5,2 δισεκατομμύρια ευρώ, δηλαδή υπάρχει μείωση του ορίου κατά ποσοστό, περίπου, 35%.
Η διάταξη θα ισχύσει από 01.01.2018.

2. Επιπρόσθετα, στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2021» προβλέπεται ότι το πρωτογενές αποτέλεσμα των ΟΤΑ θα διαμορφωθεί
-το 2018 στα 469 εκατομμύρια ευρώ,
-το 2019 στα 443 εκατομμύρια ευρώ
-το 2020 στα 355 εκατομμύρια ευρώ
-και το 2021 στα 520 εκατομμύρια ευρώ.

3. Μέρος Ζ΄ «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2021» – Άρθρο 163 και Παράρτημα (ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ)
Στο «Παράρτημα» – Κεφάλαιο Α’ Ι «Μακροοικονομικές εξελίξεις – Παραδοχές υπηρετούντος προσωπικού στο Δημόσιο» , στο δεύτερο πίνακα (Προσλήψεις – Αποχωρήσεις περιόδου 2016-2021), φαίνεται ότι για τους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, κατά την περίοδο 2016-2021 το σύνολο των αποχωρήσεων θα είναι 10.221 άτομα ενώ το σύνολο των Προσλήψεων θα είναι 6.087 άτομα,
Δηλαδή σε αυτή τη χρονική περίοδο το προσωπικό των ΟΤΑ θα απομειωθεί κατά 4.134 άτομα. Από τους ίδιους πίνακες προκύπτει ότι κατά τα έτη 2018 και 2019 οι προσλήψεις στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού θα είναι μηδενικές.