Κυνισμός: Καντζούρας, Κουτσουράς, Αρβανίτης και Μουργιάς μπλοκάρουν αναζήτηση ευθυνών για ζημιά σε βάρος του Δήμου λόγω ερημοδικίας

Με προκλητικό τρόπο και χωρίς αιτιολόγηση  τα μέλη της οικονομικής επιτροπής  Καντζούρας, Κουτσουράς, Αρβανίτης και Μουργίας απέρριψαν  πρόταση για αναζήτηση και απόδοση ευθυνών για τη ζημία που προκύπτει σε βάρος του Δήμου λόγω ερημοδικίας από υπόθεση του 2013

Διαβάστε την σχετική συζήτηση από τα πρακτικά της συνεδρίασης

ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ από το πρακτικό 16/14-6-2016 της συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μαντουδίου - Λίμνης - Αγίας Άννας.
ΘΕΜΑ
«Απόφαση για την άσκηση ή μη περαιτέρω ένδικων μέσων κατά των υπ' αριθμ.88/2Ο15 & 39/2015 αποφάσεων Ειρηνοδικείου Ιστιαίας, κατόπιν της από 07/06/2016 γνωμοδότηση του
δικηγόρου κου Αντώνη Ευθυμίου. (υπόθεση Κων/νο Χήρα, Ελένη Κουλουργιώτου, Γεωργίου Γερογιάννη & Κων/νου Βοκορόκου)».


Κύριοι σύμβουλοι,
Μας επιδόθηκαν οι αριθμ. 88/2015 και η 89/2015 αποφάσεις του Ειρηνοδικείου Ιστιαίας που αφορούν την καταβολή του ειδικού επιδόματος των 176 ευρώ στους δημοτικούς υπαλλήλους του πρώην Δήμου Νηλέως Κων/νο Χήρα, Ελένη Κουλουργιώτου, Γεωργίου Γερογιάννη &Κων/νου Βοκορόκου . Ο Δήμος για τις δικαστικές υποθέσεις θα πρέπει με επιμέλεια να εξαντλεί όλη τη νόμιμη διαδικασία μέχρι τον Άρειο Πάγο ή το Συμβούλιο της Επικρατείας, σε συνδυασμό κάθε φορά με τη γνωμοδότηση δικηγόρου όπως προβλέπεται από το νόμο για την προάσπιση των συμφερόντων του Δήμου.
Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1 περιπτ. ιδ' του άρθρου 72 του Ν.3852/10 όπως αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 6 του Ν 4071/12 ισχύει ότι η οικονομική επιτροπή «αποφασίζει για το δικαστικό συμβιβασμό και τον εξώδικο συμβιβασμό ή κατάργηση δίκης που έχουν αντικείμενο μέχρι του ποσού των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο για τον εξώδικο συμβιβασμό ή την κατάργηση δίκης που έχουν αντικείμενο που υπερβαίνει το παραπάνω ποσό.»
Οι διατάξεις της παρ.1 περιπτ. ιγ' και περίπτ. ιε' του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 ορίζουν ότι «Η Οικονομική επιτροπή αποφασίζει για την άσκηση όλων των ενδίκων βοηθημάτων και των ενδίκων μέσων» και «αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου δικηγόρου και για την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, σε όσους δήμους, είτε δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι, με μηνιαία αντιμισθία, είτε αυτοί που έχουν προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια».
Παράλληλα και σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του ιδίου άρθρου η απόφαση λαμβάνεται  ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης. Στην προκειμένη περίπτωση έχουμε την γνωμοδότηση του δικηγόρου κ. Ευθυμίου Αντώνιου η οποία αναφέρει τα εξής :

ΠΡΟΣ
Την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Μαντουδίου - Λίμνης - Αγίας Άννας.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ

Μου ζητήθηκε να γνωμοδοτήσω σχετικά με τις υπ' αριθμ. 88/2015 και 89/2015 αποφάσεις του
Ειρηνοδικείου Ιστιαίας, που αφορούν την καταβολή του ειδικού επιδόματος των 176 ευρώ στους
δημοτικούς υπαλλήλους του πρώην Δήμου Νηλέως Κων/νο Χήρα, Ελένη Κουλουργιώτου, Γεωργίου
Γερογιάννη & Κων/νου Βοκορόκου.
Όπως είναι γνωστό ο Δήμος άσκησε την από 17-1-2014 ανακοπή κατά της υπ' αριθμ. 193/2013
Διαταγής Πληρωμής του Ειρηνοδικείου Ιστιαίας με την οποία υποχρεώθηκε ο Δήμος να καταβάλει
στον πρώτο το ποσό των 6.680,00 ευρώ, στη δεύτερη και στον τρίτο το ποσό των 9.504,00 ευρώ και
στον τέταρτο το ποσό των 2.992,00 ευρώ με τον νόμιμο τόκο από 14-9-2007 μέχρι την πλήρη
εξόφληση καθώς και 400 ευρώ για την δικαστική της δαπάνη.
Ύστερα από συζήτησης της εν λόγω ανακοπής εκδόθηκε η υπ' αριθμ. 88/3025 απόφασης του
Ειρηνοδικείου Ιστιαίας με την οποία απορρίφθηκε η ανακοπή με το αιτιολογικό ότι η προσβληθείσα
διαταγή πληρωμής (193/2013) είχε νομική βάση και έρεισμα την υπ' αριθμ. 589/2008 απόφαση του
Διοικητικού Πρωτοδικείου Χαλκίδας με την οποία είχε αναγνωρισθεί η υποχρέωση του Δήμου να
καταβάλλει στους υπαλλήλους αυτούς τα παραπάνω ποσά.
Η απόφαση, τώρα, αυτή (589/2008) είχε καταστεί τελεσίδικη και αμετάκλητη αφού ύστερα από την
κοινοποίηση της στο πρώην Δήμο Νηλέως (203/2009) αποδεικτικό και υπ' αριθμ. 1642/24-7-2012)
βεβαίωση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χαλκίδας) δεν είχε ασκηθεί κανένα ένδικο μέσο (έφεση).
Κατά συνέπεια ο Δήμος είναι υποχρεωμένη τώρα να καταβάλλει σ' αυτούς τα παραπάνω ποσά αφού
αποτελείται πλέον δεδικασμένο, με τυχόν εύρεση συναινετικής λύσης όσον αφορά την καταβολή
τους και περιορισμό των υπέρογκων τόκων υπερημερίας.
Πιστεύω, όμως, ότι διαφορετική θα ήταν η εξέλιξη της υπόθεσης αν είχε ασκηθεί εμπρόθεσμα έφεση
κατά της υπ' αριθμ. 589/2008 απόφασης αφού σύμφωνα με την υπ'αριθμ. 95/2013 απόφαση του
Συμβουλίου της Επικράτειας κρίθηκε ότι οι εργαζόμενοι στους ΟΤΑ δεν δικαιούται το επίδομα των
Ι 76 ευρώ.
Το ίδιο σκεπτικό, τέλος, ισχύει και με την τύχη της υπ' αριθμ. 89/2015 απόφασης του Ειρηνοδικείου
Ιστιαίας με την οποία απορρίφθηκε πάλι η ανακοπή του Δήμου κατά του από 20-3-2014
κατασχετηρίου εγγράφου με την επέκταση στους λόγους απόρριψης το ότι ο κατασχεθείς
λογαριασμός που τυχόν αφορούσε μισθούς προσωπικού κ.λ.π δεν έγινε δεκτός από το Δικαστήριο.
Ύστερα από όλα αυτά φρονώ ότι δεν συντρέχει ουδείς λόγος άσκσηση έφεσης κατά των παραπάνω
αποφάσεων αφού δεν υπάρχει ουδεμία νομική βάση για το παραδεκτό αυτών (εφέσων) και το μόνο
που θα επιτευχθεί είναι η επιβάρυνση του Δήμου με περιττά δικαστικά έξοδα και επί πλέον τόκων
υπερημερίας.
Λ. Αιδηψού 7-6-2016».

Προτείνω λοιπόν να αποφασίσουμε την αποδοχή της από 7-6-2016 γνωμοδότησης του δικηγόρου κ. Ευθυμίου Αντώνιου που έλαβε από το Δήμο αριθμ. πρωτ. 5112/7-6-2016 με την
επισήμανση ότι θα πρέπει να αναζητηθούν ευθύνες για τη ζημιά που προκύπτει σε βάρος του Δήμου λόγω ερημοδικίας δηλαδή λόγω μη εξάντλησης όλων των ενδίκων μέσων όπως προβλέπει ο νόμος.

Το λόγο έλαβαν τα μέλη κ. Καντζούρας 1., Κουτσουράς, Μουργιάς Ι. και είπαν : Ψηφίζουν το πρώτο μέρος της πρότασης του Προέδρου που αφορά την γνωμοδότηση του δικηγόρου και όχι την απόδοση ευθυνών.

Το μέλος κ. Αρβανίτης Π. είπε: αντιλαμβάνομαι διαφορετικά τα συμφέροντα του Δήμου και των δημοτών όπως και τις λέξεις κέρδος και ζημιά, στην προκειμένη περίπτωση θεωρώ δίκαια τα αιτήματα των συγκεκριμένων υπαλλήλων και θα θεωρούσα άδικο να μην εναρμονιστούν οι απαιτήσεις τους με τους υπαλλήλους που ήδη έχουν δικαιωθεί και εισπράξει το απαιτηθέν ποσό. Ψηφίζω επομένως την γνωμοδότηση του δικηγόρου χωρίς απόδοση ευθυνών που στη
συγκεκριμένη περίπτωση θα προκαλέσουν διχαστικές τάσεις.

Η πρόταση του Προέδρου
ως προς το πρώτο σκέλος της. για μη άσκηση έφεσης και περαιτέρω ενδίκων μέσων έλαβε : 6 Ψήφους υπέρ (Χρήστος Καλυβιώτης Πρόεδρος, Καντζούρας Ι, Αντιπρόεδρος,
Κουτσουράς Στ. μέλος, Αρβανίτης Π. μέλος, Παληός Ευ. Μέλος, Μουργιάς Ι. μέλος) και
ως προς το δεύτερο σκέλος . της αναζήτησης και απόδοσης ευθυνών έλαβε: 2 Ψήφοι υπέρ (Χρήστος Καλυβιώτης Πρόεδρος, Παληός Ευ. Μέλος)και 4 Ψήφους κατά
(Καντζούρας Ι, Αντιπρόεδρος, Κουτσουράς Στ. μέλος, Αρβανίτης Π. μέλος, Μουργίας Ι. μέλος) και

Αποφασίζει
Α. ΟΜΟΦΩΝΑ: Την μη άσκηση περαιτέρω ενδίκων μέσων, καθ' όσον οι με αριθμ. 88/2015 και 89/2015 αποφάσεις του Ειρηνοδικείου Ιστιαίας έχουν καταστεί τελεσίδικες
και οποιοδήποτε ενέργεια θα επιβαρύνει επιπλέον με έξοδα το Δήμο .

Β. ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ: Απορρίπτει την αναζήτηση και απόδοση ευθυνών για τη ζημία που προκύπτει σε βάρος του Δήμου.


Σύμφωνα με τα ανωτέρω συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω:
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΑΛΥΒΙΩΤΗΣ
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΑΛΥΒΙΩΤΗΣ
ΔΗΜΑΡΧΟΣ
ΤΑ ΜΕΛΗ:
1. ΚΑΝΤΖΟΥΡΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ
2. ΚΟΥΤΣΟΥΡΑΣ ΣΤΑΥΡΟΣ
3.ΑΡΒΑΝΙΤΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ
4. ΠΑΛΗΟΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ
5. ΣΚΟΜΠΡΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ