Πατάτα η ψηφο-αλιευτική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για το Κονάκι Βουδούρη. Ακυρώθηκε.

Δύο μήνες πριν τις εκλογές στις 12-3-2019 αποφάσισαν να κάνουν χρηματοδοτική αίτηση για το κονάκι Μαντουδίου, για πολυχωρο πολιτισμού αυτή την φορά . Η βιαστική αυτή απόφαση αγνόησε το θεσμικό πλαίσιο και ακυρώθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση.

Να σημειωθεί ότι στις 6-11-2018 ο κ. Καντζούρας είχε κάνει εισήγηση στο Δ Σ για το κονάκι. Πέρα από το θεαθήναι καλό θα ήταν οι σύμβουλοι να μελετούν τα δεδομένα πριν "καταθέσουν προτάσεις". Το παράξενο είναι ότι αυτές τις κούφιες προτάσεις το Δημοτικό Συμβούλιο άκριτα τις εγκρίνει ομόφωνα.

Παρόμοια πρόταση του ΔΣ είχε απορριφθεί το 2013 από την Αποκεντρωμένη. Διαβάστε σχετικό άρθρο του ΕΒ
"Η προχειρότητα της δημοτικής αρχής καταδικάζει την Ιστορική Οικία Βουδούρη" . Κάποιοι δεν μαθαίνουν ποτέ.



Η απόφαση και το αιτιολογικό της


ΘΕΜΑ: «Ακύρωση της αριθμ . 35/2019(ΑΔΑ: ΨΟ1ΨΩΛ5-ΓΤΑ) απόφασης του δημοτικού συμβουλίου του
Δήμου Μαντουδίου- Λίμνης- Αγίας Άννας με θέμα : «Έγκριση προγραμματικής σύμβασης μεταξύ
Αναγκαστικού συνεταιρισμού Μαντουδίου Διαχειρίσεως συνδιόκτητου Δάσους και Χορτονομής και Δήμου
Μαντουδίου- Λίμνης -Αγίας Άννας για υποβολή πρότασης σε ένταξη για χρηματοδότηση της Πράξης
Αποκατάσταση της Μεγάλης Οικίας στο Μαντούδι Ευβοίας και μετατροπή σε πολυχώρο Πολιτισμού στην
πρόσκληση V του προγράμματος ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ του ΥΠΕΣ.»

ΑΠΟΦΑΣΗ
Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

10. Την αρ. 35/2019(ΑΔΑ: ΨΟ1ΨΩΛ5-ΓΤΑ) απόφαση του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου
Μαντοδυδίου- Λίμνης- Αγίας Άννας με θέμα : «Έγκριση προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Αναγκαστικού
συνεταιρισμού Μαντουδίου Διαχειρίσεως συνδιόκτητου Δάσους και Χορτονομής και Δήμου Μαντουδίου-
Λίμνης -Αγίας Άννας για υποβολή πρότασης σε ένταξη για χρηματοδότηση της Πράξης Αποκατάσταση της
Μεγάλης Οικίας στο Μαντούδι Ευβοίας και μετατροπή σε πολυχώρο Πολιτισμού στην πρόσκληση V του
προγράμματος ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ του ΥΠΕΣ.»
11. Τα λοιπά στοιχεία του φακέλου
Αφού σκεφτήκαμε :
-Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 116 Ν. 4555/18 - αντικατάσταση του άρθρου 225 του Ν.
3852/2010, : 1.Οι αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των δήμων και των περιφερειών, καθώς και των
Ν.Π.Δ.Δ. αυτών, αποστέλλονται υποχρεωτικά για έλεγχο νομιμότητας στην ΑΥΕ Ο.Τ.Α., εφόσον αφορού: …
(η) τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων , ….2. Η απόφαση αποστέλλεται για έλεγχο νομιμότητας
συνοδευόμενη από αντίγραφο του αποδεικτικού δημοσίευσης και από τα έγγραφα στοιχεία που είναι
αναγκαία για την νόμιμη έκδοσή της, μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από τη συνεδρίαση του
συλλογικού οργάνου. Οι δήμοι, οι περιφέρειες, τα Ν.Π.Δ.Δ. και οι ανωτέρω επιχειρήσεις τους υποχρεούνται
να διαβιβάζουν αμελλητί και κάθε επιπλέον στοιχείο που ζητείται από την ΑΥΕ Ο.Τ.Α. 3. Ο Επόπτης Ο.Τ.Α.
ελέγχει τη νομιμότητα της απόφασης μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την
περιέλευσή της στην ΑΥΕ Ο.Τ.Α. και εκδίδει υποχρεωτικά ειδική πράξη.
- Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 131 του ν. 4555/18 το άρθρο 238 του ν. 3852/2010
αντικαθίσταται ως εξής: 1. Μέχρι την έναρξη λειτουργίας της ΑΥΕ Ο.Τ.Α. ο έλεγχος νομιμότητας των
πράξεων, κατά τα άρθρα 225 έως 227, ασκείται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης
και τις Ειδικές Επιτροπές του άρθρου 152 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006, Α' 114), οι
οποίες βρίσκονται στις έδρες των περιφερειών που ανήκουν στην ανωτέρω Αποκεντρωμένη Διοίκηση, 2.
Όπου στα ανωτέρω άρθρα αναφέρεται ο Επόπτης Ο.Τ.Α., κατά το μεταβατικό διάστημα, νοείται ο
Συντονιστής της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Όπου αναφέρεται ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης
Εποπτείας Ο.Τ.Α. της ΑΥΕ Ο.Τ.Α., νοείται ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Λειτουργίας ή
της αντίστοιχης Διεύθυνσης στην οποία υπάγεται η εποπτεία των Ο.Τ.Α. της οικείας Αποκεντρωμένης
Διοίκησης. Όπου αναφέρεται υπάλληλος της ΑΥΕ Ο.Τ.Α., νοείται υπάλληλος της οικείας Αποκεντρωμένης
Διοίκησης.
-Επειδή στο άρθρο 179 παρ. 3 του 4555/18 - Προγραμματικές συμβάσεις - Τροποποίηση του άρθρου 100
του ν. 3852/2010 ορίζεται :3. Η περίπτωση Α' της παρ. 2 του άρθρου 100 του ν. 3852/2010-αντικαθίσταται-
ως-εξής:
«2.α. Στις προγραμματικές συμβάσεις απαραίτητα ορίζονται το αντικείμενο της σύμβασης, ο σκοπός, το
περιεχόμενο των μελετών, των έργων, των προγραμμάτων, των προμηθειών ή των υπηρεσιών, ο
προϋπολογισμός τους, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων, το χρονοδιάγραμμα
εκτέλεσης της σύμβασης, οι πόροι από τους οποίους θα καλυφθούν οι αναλαμβανόμενες οικονομικές
υποχρεώσεις και η διάρκεια της σύμβασης, καθώς και ο τρόπος κάλυψης των αναγκαίων για την
εκπλήρωση της προγραμματικής σύμβασης λειτουργικών εξόδων, καθώς και οι λεπτομέρειες καταβολής
τους. Για την εκπλήρωση του σκοπού της προγραμματικής σύμβασης, ο κάθε συμβαλλόμενος αναλαμβάνει
συγκεκριμένο αντικείμενο με συγκεκριμένες υποχρεώσεις. Το Όργανο παρακολούθησης της εφαρμογής της
προγραμματικής σύμβασης πρέπει απαραίτητα να ορίζεται στις προγραμματικές συμβάσεις, καθώς και οι
αρμοδιότητές του και οι ρήτρες σε βάρος του συμβαλλομένου που παραβαίνει τους όρους της
προγραμματικής σύμβασης.».
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 100 «Προγραμματικές Συμβάσεις» του ν.
3852/2010 ορίζονται, με τρόπο περιοριστικό, οι φορείς που μπορεί να συνάπτουν (ως κύριοι ή ως εκ τρίτου
συμβαλλόμενοι, κατά περίπτωση) τέτοιες συμβάσεις
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2β, του άρθρου 100 του 3852/10 στις προγραμματικές
συμβάσεις επιτρέπεται και η συμμετοχή, ως εκ τρίτου συμβαλλόμενων:
-επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α., όσων επιτρέπεται ρητά από την κείμενη νομοθεσία,-Κέντρων Επαγγελματικής
Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ.) με οποιαδήποτε νομική μορφή και αν λειτουργούν,-των Περιφερειακών Ταμείων
Ανάπτυξης,-επιμελητηρίων, επιστημονικών φορέων δημοσίου δικαίου, Ερευνητικών Πανεπιστημιακών
Ινστιτούτων (Ε.Π.Ι.), συνεταιρισμών, ενώσεων , συνεταιρισμών και εργοδοτικών και εργατοϋπαλληλικών
ενώσεων.-τραπεζών και πιστωτικών ιδρυμάτων, με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Οικονομίας,
Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.


Επειδή σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 5 του άρθρου 100 του ν .3852/10, όπως ισχύει μετά την
αντικατάστασή της από την παρ. 10 του άρθρου 8 του ν. 4071/2012 (Α΄ 85), στην περίπτωση που
αντικείμενο της υπό σύναψη προγραμματικής συμβάσεως είναι η υλοποίηση έργου πολιτιστικού
χαρακτήρα, όπως η ανάδειξη μνημείων, οι παρεμβάσεις σε διατηρητέα ή παραδοσιακά κτίρια και
οικισμούς, η διάσωση στοιχείων του πολιτισμού κλπ., καθίσταται υποχρεωτική και η συμμετοχή της οικείας
Περιφέρειας και του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, η δε προγραμματική αυτή σύμβαση καλείται
«προγραμματική σύμβαση πολιτισμικής ανάπτυξης» (Ελ.Συν. VI Tμ. 4169/2015, 4269/2013, Ε΄ Κλ. Πρ. 386,
376, 301, 141/2017, 406/2016, 51/2015, 420, 158/2014 κ.ά.).
Επειδή οι προγραμματικές συμβάσεις εμπίπτουν στην ευρύτερη έννοια των δημοσίων συμβάσεων και ως
εκ τούτου διέπονται από την αρχή της νομιμότητας και όχι από την αρχή της ελευθερίας των συμβάσεων
Επειδή κατά τα διαλαμβανόμενα στην ελεγχόμενη απόφαση και στο αποφασιστικό αυτής το δημοτικό
συμβούλιο του Δήμου Μαντουδίου Λίμνης – Αγίας Άννας ως αναφέρει στο αποφασιστικό αυτής:
αποφασίζει ομόφωνα: « Την έγκριση σύναψης Προγραμματικής σύμβασης μεταξύ : ΤΟΥ ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΟΥ
ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΥ ΜΑΝΤΟΥΔΙΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΕΩΣ ΚΑΙ ΧΟΡΤΟΝΟΜΗΣ ΚΑΙ ΔΉΜΟΥ ΜΑΝΤΟΥΔΙΟΥ ΛΙΜΝΗΣ ΑΓΙΑΣ
ΑΝΝΑΣ » με την οποία θα παραχωρηθεί από τον Αναγκαστικό συνεταιρισμό διατηρητέο «ΚΤΙΡΙΟ ΜΕΓΑΛΗ
ΟΙΚΙΑ ή ΚΟΝΑΚΙ ΒΟΥΔΟΥΡΗ¨» στον δήμο προκειμένου αυτός να το εντάξει στο πρόγραμμα ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ
του ΥΠΕΣ» χωρίς να πληρούνται σωρευτικά οι τιθέμενες εκ του νόμου προϋποθέσεις σύμφωνα με τα
οριζόμενα στο άρθρο 100 του ν. 3852/2010 ως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 179 παρ. 3. του 4555/18
Για τους λόγους αυτούς
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ
Ακυρώνουμε την αριθ 35/2019(ΑΔΑ: ΨΟ1ΨΩΛ5-ΓΤΑ) απόφαση του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου
Μαντοδυδίου- Λίμνης- Αγίας Άννας με θέμα : «Έγκριση προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Αναγκαστικού
συνεταιρισμού Μαντουδίου Διαχειρίσεως Σνδιόκτητου Δάσους και Χορτονομής και Δήμου Μαντουδίου-
Λίμνης -Αγίας Άννας για υποβολή πρότασης σε ένταξη για χρηματοδότηση της Πράξης Αποκατάσταση της
Μεγάλης Οικίας στο Μαντούδι Ευβοίας και μετατροπή σε πολυχώρο Πολιτισμού στην πρόσκληση V του
προγράμματος ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ του ΥΠΕΣ.» ως μη νόμιμη διότι αυτή ελήφθη κατά παράβαση του άρθρο 100
του ν. 3852/2010 , ως αναφέρετε αναλυτικά στο σκεπτικό της παρούσης απόφασης
Κατά της παρούσης απόφασης μπορεί οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον να ασκήσει προσφυγή
εντός προθεσμίας ενός (1) μηνός από την έκδοσή της ή την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής
ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν.3463/06.
Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
θΕΣΣΑΛΙΑΣ – ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
Νικόλαος Ντίτορας
Κοιν:
Δήμος Μαντοδυδίου Λίμνης – Αγίας Άννας

διαβαστε περισσοτερα

Το βαρύ πυροβολικό του Τσαπουρνιώτη. Πετκοκιτες, Αποστάτες και ένας ΒΙΠΕ-κος

διαβαστε περισσοτερα

Η μεταρρύθμιση του τοπικού φορολογικού συστήματος

Του Ράλλη Γκέκα Δρ Οικονομικών ΟΤΑ

Στην τελευταία σύνοδο της επιτροπής οικονομικών εμπειρογνωμόνων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Δήμων και Κοινοτήτων (CEMR) παρουσιάστηκε, από τον εκπρόσωπο της Φιλανδικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο προγραμματισμός τους για τη μεταρρύθμιση του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας. O προγραμματισμός αυτός εμπεριέχει διαβούλευση, η οποία ξεκίνησε την 1/1/ 2019 και θα ολοκληρωθεί το 2022. Η 1η Ιανουαρίου 2019 ορίστηκε ως ημερομηνία εκκίνησης της διαβούλευσης, γιατί στο χρονικό εκείνο σημείο είχε προγραμματιστεί να ολοκληρωθούν όλες οι πρόδρομες εργασίες. Ο πραγματικός δηλαδή χρόνος σχεδιασμού της μεταρρύθμισης είναι πολύ μεγαλύτερος από τα τρία έτη διαβούλευσης.

Το άρθρο αυτό αποπειράται να περιγράψει, συνοπτικά, τη Φιλανδική εμπειρία. Αρχικά εντάσσεται η Φιλανδική Τοπική Αυτοδιοίκηση στο Ευρωπαϊκό της περιβάλλον. Κατόπιν, παρουσιάζεται η υπάρχουσα κατάσταση του Τοπικού Φορολογικού Συστήματος και ειδικότερα στα χαρακτηριστικά που έχει ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας σήμερα, στην Φιλανδία. Τέλος, στα συμπεράσματα καταβάλλεται προσπάθεια να συγκριθεί η Φιλανδική εμπειρία με την Ελληνική και να αναζητηθούν κάποιες προτάσεις αξιοποίησης της.

Η Φιλανδική ΤΑ στο Ευρωπαϊκό της περιβάλλον

Η Φιλανδική Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι μία από τις πιο εύρωστες της Ευρώπης, όπως φαίνεται και από το παρακάτω γράφημα. Ανήκει στην ομάδα των Ευρωπαϊκών Αυτοδιοικήσεων με το μεγαλύτερο ποσοστό Εσόδων, σε σχέση με το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) της χώρας τους. Το ποσοστό αυτό ξεπερνάει τις 10 ποσοστιαίες μονάδες, δηλαδή το μέσο ευρωπαϊκό όρο. Από αυτή την άποψη είναι πολύ σημαντικό να προβληματιστούμε σχετικά με το τί οδήγησε τη Φιλανδική Τοπική Αυτοδιοίκηση στον προγραμματισμό της φορολογικής της μεταρρύθμισης, αλλά και πώς διατηρείται μία ευρωπαϊκή πρωτοπορία.

Στα συνολικά έσοδα της Φιλανδικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης το σημαντικότερο ποσοστό καλύπτουν τα φορολογικά της έσοδα. Με την ευρεία έννοια, αυτά, συμπεριλαμβάνοντας δηλαδή τους φόρους και τα τέλη, κατατάσσουν τη Φιλανδική Τοπική Αυτοδιοίκηση και πάλι στις πρώτες Ευρωπαϊκές θέσεις.

Επισημαίνεται ότι η στήριξη αυτή της Φιλανδικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα φορολογικά έσοδα, της παρέχει μία μεγάλη δυνατότητα οικονομικής αυτονομίας, η οποία φυσικά επηρεάζει θετικά και τις τοπικές παρεμβάσεις και την τοπική δημοκρατία γενικότερα.

Σε μία χώρα όπως η Φιλανδία, με τόσο αναπτυγμένο τοπικό φορολογικό σύστημα, είναι επόμενο ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας (ΦΑΠ) να παίζει σημαντικό ρόλο, όπως περιγράφεται και στο παρακάτω γράφημα. Το ότι ποσοστιαία ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας συμμετέχει στα συνολικά έσοδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με μεγαλύτερα ποσοστά από ότι στην υπόλοιπη Ευρώπη, αποδεικνύει το πόσο σημαντικός φόρος είναι ο ρόλος του για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Εάν προσπαθήσουμε να συγκρίνουμε την Ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση με τη Φιλανδική, οι διαφορές είναι χαώδεις. Οι αποστάσεις είναι πολύ μεγάλες ακόμα και από το μέσο Ευρωπαϊκό όρο.




Στο σημείο αυτό νομίζω ότι είναι σκόπιμο να υπενθυμίσουμε την απόφαση της ΚΕΔΕ, η οποία λαμβάνει υπόψη της ότι η μετάβαση της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα μέσα ευρωπαϊκά δεδομένα, θα δημιουργούσε δημοσιονομικό σοκ και μακροοικονομικές ανισορροπίες. Για το λόγο αυτό, η ΚΕΔΕ έχει προτείνει, ως μεσοπρόθεσμο στόχο, την αύξηση των εσόδων της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο 8% του ΑΕΠ.

Οι διαφορές όμως αυτές δεν θα πρέπει να είναι αποτρεπτικές ως προς τη μελέτη της Φιλανδικής Αυτοδιοικητικής εμπειρίας. Δεν είναι μόνο σημαντική η κατεύθυνση που δείχνει, αλλά κυρίως τα ερωτήματα που προκαλεί, σχετικά με το γιατί η Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας μας βρίσκεται σε αυτή τη θέση, σε Ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο.

Το τοπικό φορολογικό σύστημα στην Φιλανδία

Η διάρθρωση των εσόδων της Φιλανδικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης παρουσιάζεται στο παρακάτω γράφημα:

Πηγή: Henrik Rainio, 2019

Πριν από όλα, θα πρέπει να επισημανθεί ότι το φορολογικό σύστημα στην Φιλανδία χαρακτηρίζεται από την ισότιμη συμμετοχή του τοπικού και κεντρικού φορολογικού συστήματος. Η παρουσία του τοπικού φορολογικού συστήματος δεν είναι μόνο ποσοτική. Δεν περιορίζεται δηλαδή στο μεγάλο ποσοστό συμμετοχής, στα συνολικά έσοδα. Από τους τρεις κύριους φόρους του Φιλανδικού φορολογικού συστήματος, τον Φόρο Εισοδήματος, τον ΦΠΑ και τον ΦΑΠ, η Τοπική Αυτοδιοίκηση συμμετέχει ενεργά στους δύο.

Πηγή: Henrik Rainio, 2019

Τα συμπεράσματα από τη διάρθρωση του τοπικού φορολογικού συστήματος στην Φιλανδία είναι πολύ ενδιαφέροντα:

• Το πρώτο σημαντικό στοιχείο που εξάγεται είναι ότι όσο ισχυρό και αν είναι το τοπικό φορολογικό σύστημα, η ύπαρξη κρατικών επιχορηγήσεων προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση θεωρείται επιβεβλημένη. Απλώς ο στόχος και το ύψος των επιχορηγήσεων διαφοροποιούνται.
• Το δεύτερο σημαντικό στοιχείο, που παρατηρείται είναι ότι ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας είναι αποκλειστικός φόρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Παρόλα αυτά, το τοπικό φορολογικό σύστημα δεν είναι μονοδιάστατο, δεν περιορίζεται απλώς στο Φόρο Ακίνητης Περιουσίας.
• Το τρίτο, εξίσου σημαντικό, συμπέρασμα είναι ότι το φορολογικό σύστημα της Φιλανδικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν διαχέεται σε μία σειρά μικρούς φόρους, με μεγάλο διαχειριστικό κόστος. Επικεντρώνεται κυρίως σε δύο φόρους: στο Φόρο Ακίνητης Περιουσίας και το Φόρο Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων. Ο λόγος συνύπαρξης και συνδυασμού δύο σημαντικών φορολογικών εσόδων, ανάγεται στο γεγονός της διαφορετικής συμπεριφοράς που έχουν οι φόροι αυτοί στα διάφορα στάδια του οικονομικού κύκλου. Οι διαφορετικές δυναμικές, όπως εκφράζονται στον παρακάτω πίνακα, παρέχουν τη δυνατότητα μιας κάποιας σταθερότητας των οικονομικών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σε μεσοπρόθεσμη τουλάχιστον βάση.

Πηγή: Henrik Rainio, 2019

Στον παραπάνω πίνακα παρατηρούμε ότι τα έσοδα της Φιλανδικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, από το Φόρο Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων αλληλοσυμπληρώνονται. Όταν ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων παρουσιάζει μία σχετική στασιμότητα, καλύπτεται από μία μεγαλύτερη δυναμική του Φόρου Εισοδήματος Νομικών Προσώπων. Είναι σημαντικό ότι την περίοδο 2016-2019, τα φορολογικά έσοδα του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας παρουσιάζουν ένα, σχετικά σταθερό, ρυθμό αύξησης.

Ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας στην Φινλανδία

Ο φορολογικός συντελεστής του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας στην Φιλανδία καθορίζεται από το τοπικό δημοτικό συμβούλιο και η φορολογική βάση σχετίζεται με τη φορολογητέα αξία του ακινήτου. Είναι ένας δημοτικός φόρος. Παραδοσιακά, ο φόρος είναι σχετικά χαμηλός. Το φορολογικό του βάρος ανέρχεται, κατά μέσο όρο, στα 190 ευρώ ανά άτομο, ετησίως.

Τα φορολογικά του έσοδα παρουσιάζουν μία σταθερή ανοδική πορεία.

Οι δήμοι έχουν τη φορολογική ελευθερία να καθορίσουν το φορολογικό συντελεστή για διαφορετικά είδη κτιρίων. Για να αποφευχθεί ο φορολογικός ανταγωνισμός, ο νόμος ορίζει τα όρια μέσα στα οποία μπορεί να κινηθούν οι δημοτικοί φορολογικοί συντελεστές που είναι:

• 0,93% – 2,00% για το γενικό φόρο ακίνητης περιουσίας
• 0,41% – 1,00% για μόνιμες κατοικίες
• 0,93% – 2,00% για άλλες κατοικίες
• 2,00% – 6,00% για μη δομημένους χώρους.

Η δυνατότητα να ορίζουν οι δήμοι τους φορολογικούς συντελεστές του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας, ανάλογα με την ιδιαιτερότητα του δήμου τους, δημιουργεί ένα πολύ ενδιαφέρον φορολογικό μωσαϊκό.

  

Πηγή: Henrik Rainio, 2019

Η διαφοροποίηση που παρουσιάζεται στον παραπάνω χάρτη δεν απεικονίζει απλώς τις διαφορετικές οικονομικές δυνατότητες ή ιδιαιτερότητες κάθε Δήμου. Επαναφέρει στη μνήμη μας τα πλεονεκτήματα της αποκέντρωσης, έτσι όπως έχουν θεμελιωθεί από τους θεωρητικούς της δημοσιονομικής αποκέντρωσης. Τα ερωτήματα που τίθεται είναι:

• Εάν δεν υπήρχε φορολογική ελευθερία στη Φιλανδική ΤΑ, πώς θα ήταν ο παραπάνω χάρτης, με βάση μία εθνική πολιτική μέσων όρων;
• Ποια τοπικά συγκριτικά πλεονεκτήματα θα χάνονταν και δεν θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν, προς την κατεύθυνση της τοπικής και γενικότερα Εθνικής ανάπτυξης;
• Πόσο άδικος θα ήταν αυτός ο φόρος, όσον αφορά στη χωρική συνοχή, ιδιαίτερα στις περιοχές εκείνες που επλήγησαν από την κρίση;
• Πώς θα μπορούσε ο φόρος αυτός να συμβάλλει στην άμβλυνση των κοινωνικών ανισοτήτων και στην κοινωνική συνοχή;

Η μεταρρύθμιση του ΦΑΠ

Παρατηρούμε ότι στην Φιλανδία είναι σε λειτουργία όλοι οι μέσο-μακροπρόθεσμοι στόχοι που, τα τελευταία χρόνια, έχει θέσει η ΚΕΔΕ και η Ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση. Φορολογική αποκέντρωση, ενδυνάμωση των ιδίων πόρων, φορολογική ελευθερία, μεταφορά του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, οικονομική αυτοδυναμία. Το ερώτημα που τίθεται είναι γιατί στην Φιλανδία, η οποία βρίσκεται στην Ευρωπαϊκή πρωτοπορία, προσπαθούν να εκσυγχρονίσουν περαιτέρω το τοπικό φορολογικό τους σύστημα;

Ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας δεν έχει μόνο πλεονεκτήματα. Έχει και ισχυρά μειονεκτήματα, για τα οποία έχει χαρακτηριστεί ως ο «φόρος που αγαπάει ο καθένας να μισεί» (Rosengard 2013).

Ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας είναι ουσιαστικά τεκμαρτός φόρος. Ένας επιπλέον λόγος, για τον οποίο οι φορολογούμενοι δεν «συμπαθούν» το Φόρο Ακίνητης Περιουσίας είναι επειδή δεν συμφωνούν με την αποτίμηση της φορολογικής του βάσης. Οι περισσότεροι φόροι βασίζονται σε ροές – έσοδα ή πωλήσεις. Παρόλο που η φορολογική βάση μπορεί μερικές φορές να αποτελέσει την αιτία διαφωνίας μεταξύ του φορολογούμενου και της φορολογικής αρχής, υπάρχει μια μετρήσιμη οικονομική δραστηριότητα, βάσει της οποίας εισπράττονται οι φόροι. Η «αντικειμενική» αξία του ακινήτου, που χρησιμεύει ως βάση για την εκτίμηση του φόρου στη χώρα μας, είναι τεκμαρτή με αποτέλεσμα ο ΕΝΦΙΑ να καθίσταται στο σύνολο του, ένας τεκμαρτός φόρος (Γκέκας, 2019).

Αυτός είναι και ο στόχος της φορολογικής μεταρρύθμισης στην Φιλανδία. Το 2022 να θεσπιστεί ένας πλήρης εκσυγχρονισμός του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας, ιδιαίτερα όσον αφορά στο κομμάτι του καθορισμού της φορολογικής του βάσης. Η φορολογική βάση του νέου ΦΑΠ, δεν θα στηρίζεται στην φορολογητέα ή αντικειμενική αξία, αλλά στην πραγματική αξία του ακινήτου. Ο καθορισμός της πραγματικής αξίας των ακινήτων θα πραγματοποιείται με βάση στατιστικά δεδομένα, τα οποία θα είναι ελεύθερα προσβάσιμα σε μία GIS (Σύστημα Γεωγραφικών Πληροφοριών), εφαρμογή. Ένα από τα σημαντικότερα πολιτικά στοιχεία, που προβλέπονται σε αυτή τη μεταρρύθμιση, είναι ότι κατά μέσο όρο το φορολογικό βάρος του Φιλανδού πολίτη δεν θα επιβαρυνθεί από τη μεταρρύθμιση αυτή.

Συμπεράσματα

Το ερώτημα γιατί μία χώρα, όπως η Φιλανδία, που βρίσκεται στην πρωτοπορία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, επιλέγει να επεκτείνει τη φορολογική της αποκέντρωση, ίσως είναι ρητορικό, γιατί η απάντηση υπονοείται από την ίδια την ερώτηση. Η Φιλανδία βρίσκεται στην Ευρωπαϊκή Αυτοδιοικητική πρωτοπορία γιατί ακριβώς φροντίζει να είναι εκεί. Γνωρίζει πάρα πολύ καλά πως έφτασε εκεί και ότι, για να διατηρήσει τη θέση της θα πρέπει συνέχεια να εκσυγχρονίζει το τοπικό φορολογικό της σύστημα και να ενδυναμώνει την αποκέντρωση της.

Αυτό όμως που προκαλεί κυρίως το ενδιαφέρον είναι, γιατί σε μία τόσο Αυτοδιοικητικά προηγμένη χώρα χρειάζονται τουλάχιστον τρία χρόνια διαβούλευσης για να γίνει μία περιορισμένη φορολογική μεταρρύθμιση; Να αλλάξει δηλαδή, ουσιαστικά, η φορολογική βάση του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας.

Εάν κατέφευγαν στην Ελληνική Αυτοδιοικητική εμπειρία θα τους εξηγούσαμε ότι μόλις πρόσφατα αλλάξαμε, χωρίς διαβούλευση με την ΚΕΔΕ ή τα άλλα θεσμικά όργανα της ΤΑ, τα διοικητικά όρια των δήμων, δύο μήνες πριν τις δημοτικές εκλογές. Προφανώς, αυτή η πολιτική δεν είναι «προνόμιο» μόνο της παρούσας κεντρικής Κυβέρνησης. Να υπενθυμίσω ότι ο Καλλικράτης σχεδιάστηκε και ψηφίστηκε σε έξι μήνες.

Μήπως θα πρέπει να διδαχθεί κάτι το Φιλανδικό πολιτικό σύστημα από μας ή μήπως εμείς θα πρέπει να ξανασκεφτούμε τον τρόπο που σχεδιάζουμε τις μεταρρυθμίσεις μας; Θεσμοθετούμε, εν μέσω κρίσης, για να τη διαχειριστούμε ή θεσμοθετούμε προληπτικά για να μην υπάρξει κρίση; Εάν ως κριτήριο αξιολόγησης λάβουμε τα αποτελέσματα, τότε προφανώς θα πρέπει να επιλέξουμε τη δεύτερη λύση. Τα αποτελέσματα δεν είναι μόνο οικονομικά ή δεν έχουν μόνο σχέση με τη θέση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στον Ευρωπαϊκό χάρτη. Μία προληπτική θεσμική παρέμβαση, αφενός μεν παρέχει τη δυνατότητα λήψης «επιθετικών» αναπτυξιακών πρωτοβουλιών, αφετέρου δε παρέχει την «πολυτέλεια» του χρόνου. Αντίθετα, μία θεσμική παρέμβαση εν θερμώ περιορίζει το χρόνο, αλλά και τις πιθανότητες ορθολογικού σχεδιασμού. Δεν είναι τυχαίο ότι ο Κλεισθένης, που ψηφίστηκε πριν λίγους μήνες, έχει υποστεί ήδη, από την ίδια κυβέρνηση, πολλές τροποποιήσεις και αναμένονται ακόμα περισσότερες, εν όψει της εφαρμογής του.

Τελικά, οι πολιτικοί της Ελληνικής κεντρικής πολιτικής σκηνής είναι διαχρονικά «τσαπατσούληδες» και αυταρχικοί ή υπάρχουν βαθύτερα αίτια;

Κατά τη γνώμη μου, τα αίτια είναι βαθύτερα και οφείλονται στο πως έχει διαμορφωθεί το πολιτικό μας σύστημα από τη μεταπολίτευση και μετά.

Ένα πρόβλημα είναι ο πολιτικός χρόνος. Τα τελευταία 20 χρόνια, κατά μέσον όρο, οι υπουργοί παραμένουν στο θώκο τους λιγότερο από δύο χρόνια. Άρα, ο πολιτικός τους ορίζοντας είναι πάρα πολύ περιορισμένος, ιδιαίτερα εάν λάβουμε υπόψη μας ότι στο δημόσιο τομέα δεν υπάρχει θεσμική μνήμη.

Ένα δεύτερο πρόβλημα είναι ότι η ελληνική πολιτική επηρεάζεται πάρα πολύ από τον εκλογικό κύκλο. Κατά τη διάρκεια του προεκλογικού αγώνα πραγματοποιούνται επεκτατικές πολιτικές, ενώ αμέσως μετά τις εκλογές εφαρμόζονται σταθεροποιητικά προγράμματα. Είναι πολύ χαρακτηριστικό αυτό που παρατηρεί ο Πάνος Μαΐστρος (2019): «Όλες οι μεγάλες μεταρρυθμίσεις πραγματοποιήθηκαν τους πρώτους μήνες μετά την εκλογική αναμέτρηση. Η εξάρτηση της πολιτικής από τον εκλογικό κύκλο, όχι μόνο δημιουργεί αναταράξεις στην ομαλή εφαρμογή ενός προγράμματος, αλλά ουσιαστικά παρέχει τη δυνατότητα εξωγενών παρεμβάσεων και ένταξης στο σύστημα μικρό-πολιτικών στόχων και εκλογικών σχεδιασμών».

Τι είναι αυτό που θα παρείχε τη δυνατότητα να σχεδιάσουμε, προγραμματίσουμε και εφαρμόσουμε μακροπρόθεσμα σχέδια και δράσεις;

Η γνώμη μου είναι ότι σημαντικό ρόλο προς αυτή την κατεύθυνση θα μπορούσε να παίξει μία πραγματική διαδικασία διαβούλευσης. Μία διαδικασία διαβούλευσης όμως, όπου δεν θα γίνει απλώς για να γίνει, αλλά για να επιτύχει τη μέγιστη δυνατή συναίνεση. Γεγονός που απαιτεί ειλικρίνεια, πρόσβαση σε στοιχεία, καλό προγραμματισμό, επιστημονική υποστήριξη, συνεργασία και κυρίως πολιτική βούληση.

Μία καλοδουλεμένη, επιστημονικά τεκμηριωμένη και με την ευρύτερη δυνατή συναίνεση, πρόταση δεν αρκεί για να ξεπεράσει τον πολιτικό ορίζοντα κάθε υπουργού. Χρειάζεται θεσμική εξασφάλιση. Η εξασφάλιση αυτή μπορεί να γίνει είτε υπό τη θεσμική ομπρέλα του πρωθυπουργού, ακολουθώντας το αγγλικό σύστημα, με την ενίσχυση δηλαδή του πρωθυπουργικού γραφείου, είτε δημιουργώντας κοινή επιτροπή με ενισχυμένες αρμοδιότητες, όπως αυτή της Ιταλικής Γερουσίας και του Ιταλικού Κοινοβουλίου.

Είναι αλήθεια ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι ένας προνομιακός χώρος, όσον αφορά στη σύγκληση πολιτικών. Δεν είναι τυχαίο ότι η μεγάλη πλειοψηφία των αποφάσεών της ΚΕΔΕ είναι ομόφωνη. Είναι πολύ σημαντική, κατά τη γνώμη μου, η συνεργασία, το κοινό συνέδριο και οι κοινές θέσεις που πέτυχαν η ΚΕΔΕ και η ΕΝΠΕ, με αντικείμενο τη διοικητική μεταρρύθμιση στη χώρα μας. Η προσπάθεια αυτή θα πρέπει να συνεχιστεί, να υιοθετηθεί, ως διαδικασία και να αξιοποιηθεί από το Κεντρικό κράτος. Να μη μείνει ως ένα πρώτο μετέωρο βήμα. Θα μπορούσε το κεντρικό κράτος, με βάση την αυτοδιοικητική εμπειρία, να προχωρήσει στη δημιουργία εκείνων των μηχανισμών διαβαθμιδικής, καταρχήν και ευρύτερης, διαβούλευσης που ανεξάρτητα από τις πολιτικές αλλαγές και τους εκλογικούς σχεδιασμούς, θα δημιουργήσουν τις βάσεις για την εφαρμογή μακροχρόνιων αναπτυξιακών κυρίως προγραμμάτων που θα αναβαθμίσουν τη διεθνή θέση της χώρας.

Για περισσότερα:

Henrik Rainio (2019). Immovable property tax in Finland – Exchange on systems and importance for local finances. CEMR’s expert group on local finances

O.E.C.D. (2018) Subnational Governments in OECD Countries: KeY  Data, 2018 edition

Rosengard, J. K. (2013). The tax everyone loves to hate: Principles of property tax. Harvard Kennedy School

Γκέκας Ρ. (2019) Ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας είναι ένας «καλός» φόρος ή ένας φόρος που «λατρεύουμε να μισούμε»; Τετράδια Πολιτικής Επιστήμης. Υπό δημοσίευση.

Μαίστρος Π. (2019) Μια Αναθεωρητική Πρόταση για την Ελληνική Δημόσια Διοίκηση του 2020. Public Policies.

διαβαστε περισσοτερα

193 δακοπαγίδες τύπου Mcphail προμηθεύεται η Περιφέρεια για το δήμο μας

ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Διακήρυξης συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την Παροχή υπηρεσιών για
τον έλεγχο των δακοπληθυσμών με τη μέθοδο της παγιδοθεσίας με παγίδες τύπου Mcphail στους
ελαιώνες στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους
2019 στην Περιφερειακή Ενότητα Εύβοιας, με κριτήριο επιλογής την πλέον συμφέρουσα από
οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής.

Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας – Περιφερειακή Ενότητα Εύβοιας προκηρύσσει συνοπτικού
διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών για τον έλεγχο των
δακοπληθυσμών με τη μέθοδο της παγιδοθεσίας με παγίδες τύπου Mcphail στους ελαιώνες στα πλαίσια
του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Περιφερειακή
Ενότητα Εύβοιας, με κριτήριο επιλογής την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά
μόνο βάσει τιμής, συνολικού προϋπολογισμού εξήντα επτά χιλιάδων επτακοσίων ενενήντα τεσσάρων
ευρώ και εβδομήντα οκτώ λεπτών συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13% (67.794,78€). CPV: 77100000-1 -
Γεωργικές Υπηρεσίες. Δυνατότητα υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα τμήματα όπως αυτά
περιγράφονται κάτωθι.
ΤΜΗΜΑ Α: Παροχή υπηρεσιών για τον έλεγχο των δακοπληθησμών με τη μέθοδο της παγιδοθεσίας
με παγίδες τύπου Mcphail στους ελαιώνες στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής
Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Π.Ε. Εύβοιας στους Δήμους Χαλκιδέων, Διρφύων
Μεσσαπίων και Δήμος Ερέτριας.

Σύνολο παγίδων διακόσιες ενενήντα πέντε (295).

Προϋπολογισμού δεκατεσσάρων χιλιάδων οκτακοσίων σαράντα επτά ευρώ και σαράντα ενός λεπτού (
14.847,41€) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (13%).
TMHMA Β: Παροχή υπηρεσιών για τον έλεγχο των δακοπληθησμών με τη μέθοδο της παγιδοθεσίας με
παγίδες τύπου Mcphail στους ελαιώνες στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης
του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Π.Ε. Εύβοιας στο Δήμο Μαντουδίου Λίμνης Αγίας Άννας.
Σύνολο παγίδων εκατόν ενενήντα τρείς (193).
Προϋπολογισμού εννέα χιλιάδων επτακοσίων δεκατριών ευρώ και εβδομήντα τριών λεπτών (9.713,73€)
συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (13%).

ΤΜΗΜΑ Γ: Παροχή υπηρεσιών για τον έλεγχο των δακοπληθησμών με τη μέθοδο της παγιδοθεσίας με
παγίδες τύπου Mcphail στους ελαιώνες στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης
του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Π.Ε. Εύβοιας στο Δήμο Ιστιαίας Αιδηψού.
Σύνολο παγίδων πεντακόσιες είκοσι τέσσερις (524).
Προϋπολογισμού είκοσι έξι χιλιάδων τριακοσίων εβδομήντα τριών ευρώ και δύο λεπτών (26.373,02
€)συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (13%).
ΤΜΗΜΑ Δ: «Παροχή υπηρεσιών για τον έλεγχο των δακοπληθησμών με τη μέθοδο της παγιδοθεσίας
με παγίδες τύπου Mcphail στους ελαιώνες στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής
Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Π.Ε. Εύβοιας στους Δήμους Κύμης Αλιβερίου.
Σύνολο παγίδων τριακόσιες είκοσι (320).
Προϋπολογισμού δεκαέξι χιλιάδων εκατόν πέντε ευρώ και εξήντα έξι λεπτών (16.105,66€)
συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (13%).
ΤΜΗΜΑ Ε: «Παροχή υπηρεσιών για τον έλεγχο των δακοπληθησμών με τη μέθοδο της παγιδοθεσίας
με παγίδες τύπου Mcphail στους ελαιώνες στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής
Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Π.Ε. Εύβοιας στο Δήμο Σκύρου.
Σύνολο παγίδων δέκα πέντε (15).
Προϋπολογισμού επτακοσίων πενήντα τεσσάρων ευρώ και ενενήντα πέντε λεπτών (754,95€)
συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (13%).
Δικαίωμα συμμετοχής
1. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης έχουν φυσικά ή νομικά
πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα
σε:
α) κράτος-μέλος της Ένωσης, β) κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.), γ) τρίτες
χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση
καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση
Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην
περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την
Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
Κριτήρια Ανάθεσης
Κριτήριο ανάθεσης της Σύμβασης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο
βάσει τιμής ανά τμήμα.
Εγγύηση συμμετοχής
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους
συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής ανά τμήμα,
ποσοστού δυο τοις εκατό (2%) στην εκτιμώμενη αξία προ Φ.Π.Α.
Χρόνος, τόπος, γλώσσα και Νόμισμα υποβολής προσφορών
α) Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί στην αίθουσα τηλεδιασκέψεων της Π.Ε. Εύβοιας, Αίθουσα
Τηλεδιασκέψεων (2ος όροφος), Λ. Χαϊνά 93, Χαλκίδα στις 02/05/2019 ημέρα Πέμπτη και ώρα 10:00
π.μ.
Καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών είναι η 30η Απριλίου 2019 και ώρα 15:00.
β) Γλώσσα σύνταξης των προσφορών είναι η Ελληνική.
γ) Νόμισμα: Ευρώ (€).
Κωδικός ΝUTS: EL642 ΕΥΒΟΙΑ.
Χρόνος ισχύος των προσφορών
Οι υποβαλλόμενες προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για διάστημα εκατόν
ογδόντα (180) ημερών από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού.
Προσφορά η οποία ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο από τον ανωτέρω προβλεπόμενο απορρίπτεται. Δεν
επιτρέπονται εναλλακτικές προσφορές .
Ενστάσεις
Για δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία κατώτερη ή ίση των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ (χωρίς
Φ.Π.Α.), σε περίπτωση ένστασης κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία άσκησής της είναι
πέντε (5) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό
φορέα. Η ένσταση κατά της διακήρυξης υποβάλλεται σε προθεσμία που εκτείνεται μέχρι το ήμισυ του
χρονικού διαστήματος από τη δημοσίευση της διακήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ μέχρι την καταληκτική
ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Για τον υπολογισμό της προθεσμίας αυτής συνυπολογίζονται
και οι ημερομηνίες της δημοσίευσης και της υποβολής των προσφορών.
Η ένσταση υποβάλλεται ενώπιον της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποφασίζει, σύμφωνα με τα
οριζόμενα και στο άρθρο 221 του Ν.4412/2016 (Α’147), εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την
κοινοποίηση της ένστασης η οποία μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικά μέσα σύμφωνα με το άρθρο 376
παράγραφος 11 του ως άνω αναφερόμενου νόμου. Στην περίπτωση της ένστασης κατά της διακήρυξης
ή της πρόσκλησης η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει σε κάθε περίπτωση πριν την καταληκτική
ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Με την άπρακτη πάροδο των ανωτέρω προθεσμιών
τεκμαίρεται η απόρριψη της ένστασης. Για το παραδεκτό της άσκησης ένστασης, απαιτείται, με την
κατάθεση της ένστασης, η καταβολή παραβόλου, υπέρ του Δημοσίου, ποσού ίσου με το ένα τοις εκατό
(1%) επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης. Το παράβολο αυτό αποτελεί δημόσιο έσοδο. Το
παράβολο επιστρέφεται με πράξη της αναθέτουσας αρχής, αν η ένσταση γίνει δεκτή ή μερικώς δεκτή
από το αποφασίζον διοικητικό όργανο.
Διάρκεια Σύμβασης
Η διάρκεια όλου του έργου παγιδοθεσίας (παραλαβή, σήμανση, ανάρτηση, αλλαγές, απανάρτηση,
καθαρισμός και παράδοση στην Υπηρεσία των δακοπαγίδων) στα πλαίσια του προγράμματος
Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 είναι από 10/6/2019 έως 1/11/2019.
Χρηματοδότηση
Φορέας χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης είναι η Π.Ε. Εύβοιας και οι σχετικές πιστώσεις θα
βαρύνουν τον προϋπολογισμό της Π.Ε. Εύβοιας του οικονομικού έτους 2019 με το ποσό των 67.794,78€
συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ- Ε.Φ. 073 & Κ.Α.Ε. 5241.
Δημοσιότητα
Το πλήρες κείμενο της Διακήρυξης καταχωρήθηκε στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων
Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ).
Η παρούσα προκήρυξη όπως προβλέπεται στην περίπτωση 16 της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν.
3861/2010, θα αναρτηθεί στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
ΔΙΑΥΓΕΙΑ).
Η Διακήρυξη θα καταχωρηθεί στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, στη διεύθυνση
(URL) : www.pste.gov.gr, στην διαδρομή : Θέλω να Δώ Προκηρύξεις.
Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ
Π.Ε.ΕΥΒΟΙΑΣ
ΦΑΝΗΣ ΣΠΑΝΟΣ

διαβαστε περισσοτερα

Στην τυποποίηση αλιευμάτων και την παραγωγή ετοίμων γευμάτων και φαγητών μπαίνει η ΚΕΝΤΡΗΣ Α.Ε

Θέμα : «Υπαγωγή σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) για τη λειτουργία
“βιοτεχνικής μονάδας τυποποίησης αγροτικών προϊόντων και αλιευμάτων, παραγωγή ετοίμων
γευμάτων και φαγητών με βάση τα λαχανικά, το ψάρι, τα καρκινοειδή και τα μαλάκια με φορέα
εκμετάλλευσης την εταιρεία “ΚΕΝΤΡΗΣ Α.Ε.”, που βρίσκεται στην θέση “Γεφύρια Στροφυλιάς” επί
της Ε.Ο. Χαλκίδας – Ιστιαίας, του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας Π.Ε. Εύβοιας.


Έχοντας υπόψη :
α) Τις διατάξεις του Ν. 3852 /07-06-2010 (ΦΕΚ 87 Α') «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και
της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης».
β) Το Π.Δ. 148 / 27-12-2010 (ΦΕΚ 241 Α') «Οργανισμός της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας».
γ) Την υπ’ αριθ. οικ. 156489/4234/13-07-2017 Απόφαση του Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας
περί «Ανάθεση άσκησης αρμοδιοτήτων στους εκλεγμένους Αντιπεριφερειάρχες της
Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας» (ΦΕΚ 2485 Β’).
δ) Την υπ’ αρ. 217843/5135/8-11-2017 Απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Εύβοιας περί «Παροχή
εξουσιοδότησης υπογραφής ‘Με εντολή Αντιπεριφερειάρχη’ στους Προϊσταμένους
Διευθύνσεων και Τμημάτων της Περιφερειακής Ενότητας Εύβοιας».
ε) Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112 Α') «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική
ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων
στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα Διαύγεια” και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει σήμερα.
στ) Τις διατάξεις των Ν.3982/2011 (ΦΕΚ 143 Α’) «Απλοποίηση της αδειοδότησης…..» και
Ν.3325/2005 (ΦΕΚ 68 Α’) «Ίδρυση και λειτουργία βιομηχανικών – βιοτεχνικών εγκαταστάσεων
στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και άλλες διατάξεις», όπως έχουν τροποποιηθεί και
ισχύουν.
ζ) Τις διατάξεις του Ν. 4042 / 2012 (ΦΕΚ 24 Α) “Ποινική προστασία του περιβάλλοντος...”.
η) Τις διατάξεις του Ν. 4262/2014 ( 114 Α) «Απλούστευση της αδειοδότησης για την άσκηση
οικονομικής δραστηριότητας και άλλες διατάξεις».
θ) Τις διατάξεις του Ν. 4442/2016 (ΦΕΚ 230/Α’) «Νέο θεσμικό πλαίσιο για την άσκηση
οικονομικής δραστηριότητας».
ι) Τις διατάξεις του Ν. 4512/2018 (ΦΕΚ 5/Α’) «Ρυθμίσεις για την εφαρμογή των Διαρθρωτικών
Μεταρρυθμίσεων του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής και άλλες διατάξεις».
ια) Τις διατάξεις του Ν. 4549/2018 (ΦΕΚ 105/Α’) «Διατάξεις για την ολοκλήρωση της Συμφωνίας
Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων- Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο
Σελίδα 1 από 6
Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2019-2022 και λοιπές διατάξεις».
ιβ) Τον Νόμο 4014/2011 (ΦΕΚ 209 Α’/21-09-2011) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και
δραστηριοτήτων, ………..)».
ιγ) Την ΥΑ με Αριθμ. ΔΙΠΑ/οικ. 37674 Απόφαση (ΦΕΚ 2471 Β / 10-8-2016) «Τροποποίηση και
κωδικοποίηση της υπουργικής απόφασης 1958/2012...» , όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει .
ιδ) Την Υ.Α. οικ. 2307/2018 (ΦΕΚ 439 Β) - «Τροποποίηση της υπ' αριθ. ΔΙΠΑ/οικ 37674/ 27-7-
2016 ΦΕΚ: 2471/Β/10-8-2016 απόφασης ...».
ιε) Την Υ.Α. με αριθμ. οικ. 64618/856/Φ.15/15-06-2018 (ΦΕΚ 2278 Β/15-06-2018) «Τροποποίηση
της απόφασης Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας οικ.
483/35/Φ.15/2012 (ΦΕΚ 158 Β’) «Καθορισμός τύπου, δικαιολογητικών ....».
ιστ) Την ΚΥΑ με αρ. πρωτ. Φ.15/4187/266/21-03-2012 (ΦΕΚ 1275 Β’/11-04-2012) «Καθορισμός
Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων (ΠΠΔ) κατά κλάδο δραστηριότητας ……….», όπως
έχει τροποποιηθεί με την υπ’ αρ. οικ. 127402/1487/Φ15/1-12-2016 (ΦΕΚ 3924 Β / 7-12-2016)
ΚΥΑ και την υπ’ αρ. οικ. 135207/1801/8-12-2017 (ΦΕΚ 4333 Β / 12-12-2017) ΚΥΑ.
ιζ) Το με αρ. Πρωτ. 1950/05-04-2019 συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο του παραρτήματος Ι της
ΥΑ με αριθμ. οικ. 64618/856/Φ.15/15-06-2018 (ΦΕΚ 2278 Β’/15-06-2018), του νόμιμου
εκπροσώπου του φορέα με τις απαραίτητες πληροφορίες για Υπαγωγή σε Π.Π.Δ.
ιη) Την με αριθ. πρωτ. 3661/Φ.14/2868/30-05-2017 και με αριθμό 8 Γνωστοποίηση για την
λειτουργία Δραστηριότητας του τομέα τροφίμων και ποτών.
Α. Στοιχεία Δραστηριότητας
α) Φορέας : «ΚΕΝΤΡΗΣ Α.Ε.»
Α.Φ.Μ. : 800200835
β) Είδος Εγκατάστασης : “Τυποποίηση αγροτικών προϊόντων και αλιευμάτων - Παραγωγή
ετοίμων γευμάτων και φαγητών με βάση τα λαχανικά, το ψάρι, τα καρκινοειδή και τα μαλάκια”.
Κατηγορία NACE : 10.85.12, 10.85.13, 10.20,10.39
Υποκατηγορία NACE : 10.85.12, 10.85.13, 10.20.2, 10.39.1
γ) Θέση : “Γεφύρια Στροφυλιάς” επί της Ε.Ο. Χαλκίδας – Ιστιαίας, του Δήμου Μαντουδίου –
Λίμνης – Αγίας Άννας Π.Ε. Εύβοιας.
Εμβαδόν στεγασμένης επιφάνειας δραστηριότητας : 2.982,48 τ.μ.
δ) Περιβαλλοντική κατάταξη : Β
Σύμφωνα με τις (ιγ) και (ιδ) σχετικές η εν λόγω δραστηριότητα κατατάσσεται ως δραστηριότητα της
Β κατηγορίας ως εξής :
Ομάδα 9η – Βιομηχανικές δραστηριότητες και συναφείς εγκαταστάσεις – Βιομηχανία τροφίμων και
ποτών, με α/α 3 “Επεξεργασία και συντήρηση ψαριών, καρκινοειδών και μαλακίων”, α/α 9 “Παρασκευή διατηρούμενων φρούτων και λαχανικών μ.α.κ.” και α/α 30 “Παραγωγή άλλων ειδών
διατροφής μ.α.κ.”.
ε) Βαθμός Όχλησης : ΧΑΜΗΛΗ
Σύμφωνα με τις διατάξεις της Κ.Υ.Α. με αριθ. οικ. 3137/191/Φ.15/21-03-2012 (ΦΕΚ 1048/Β’/2012)
«Αντιστοίχηση των κατηγοριών των βιομηχανικών και βιοτεχνικών δραστηριοτήτων και των δραστηριοτήτων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με τους βαθμούς όχλησης που αναφέρονται στα πολεοδομικά διατάγματα.» 10. “Βιομηχανία τροφίμων και ποτών “ με α/α 4, α/α 8 και α/α 26.
Β. Υπαγωγή Δραστηριότητας σε Π.Π.Δ.
Η Δραστηριότητα υπό τα στοιχεία της παραγράφου Α της παρούσας υπάγεται σε Πρότυπες
Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) σύμφωνα με τη (ιστ) σχετική. Ειδικότερα θα πρέπει να
Σελίδα 2 από 6
τηρούνται οι Π.Π.Δ. που αναφέρονται στον ΠΙΝΑΚΑ Ι (συνοπτικά) και στον ΠΙΝΑΚΑ ΙΙ (αναλυτικά),
που ακολουθούν.
ΠΙΝΑΚΑΣ Ι (Σύμφωνα με την ΚΥΑ με αρ. πρωτ. Φ.15/4187/266/21-03-2012 (ΦΕΚ 1275 Β’/11-04-2012) ..»
ΣΤΑΚΟΔ
2008 Δραστηριότητα Γενικές
Δεσμεύσεις
Κανόνες
Υγιεινής και
Ασφάλειας
Θόρυβος Αέρια
Απόβλητα
Υγρά
Απόβλητα
Στερεά
Απόβλητα
Ειδικές
Δεσμεύσεις
10.2
Επεξεργασία
και συντήρηση
ψαριών,καρκινο
ειδών και
μαλακίων
Α1, Α2, Α3,
Α4, Α5, Α6,
Α7, Α8
Β1, Β2, Β4 Γ1
Δ1, Δ2,
Δ3, Δ4, Δ5,
Δ6
Ε1, Ε2 Ζ1, Ζ2, Ζ3,
Ζ12 Η7
10.3
Επεξεργασία και
συντήρηση
φρούτων και
λαχανικών
Α1, Α2, Α3,
Α4, Α5, Α6,
Α7, Α8
Β1, Β2, Β4 Γ1
Δ1, Δ2,
Δ3, Δ4, Δ5,
Δ6
Ε1, Ε2 Ζ1, Ζ2, Ζ3,
Ζ8, Ζ9, Ζ12 Η7
10.8
Παραγωγή
άλλων ειδών
διατροφής
Α1, Α2, Α3,
Α4, Α5, Α6,
Α7, Α8
Β1, Β2, Β3, Β4 Γ1
Δ1, Δ2,
Δ3, Δ4, Δ5,
Δ6, Δ8
Ε1, Ε2 Ζ1, Ζ2, Ζ3,
Ζ12 Η1, Η7

ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΙ : Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις
Α/Α Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις
Γενικές Δεσμεύσεις
Α1 Η υδροδότηση και η ηλεκτροδότηση της δραστηριότητας να γίνονται από νόμιμα
αδειοδοτημένο φορέα ή να έχει τις απαραίτητες άδειες.
Α2 Περιορισμός των τσιμεντοεπικαλύψεων του εδάφους στα απολύτως απαραίτητα για την
διακίνηση των αυτοκινήτων ώστε να μην αλλοιωθεί ο ρυθμός απορρόφησης των όμβριων
και να αποφευχθεί η πρόκληση δυσμενών για το περιβάλλον φαινόμενων, όπως
λιμνάζοντα νερά κ.λπ.
Α3 Απαγόρευση χρήσης των ακάλυπτων και κοινόχρηστων χώρων για πάσης φύσεως
εργασίες, ούτε για την αποθήκευση πρώτων υλών, προϊόντων και μηχανημάτων χωρίς
άδεια. Οι χώροι αυτοί να διατηρούνται καθαροί και απαλλαγμένοι από διάσπαρτα υλικά
και απόβλητα (στερεά ή υγρά).
Α4 Τήρηση των απαιτούμενων μέτρων πυρασφαλείας που προβλέπονται από τις σχετικές
διατάξεις ή τις εγκεκριμένες μελέτες.
Α5 Οι διάδρομοι κίνησης των οχημάτων να διαβρέχονται ανά τακτά χρονικά διαστήματα,
κυρίως κατά τους καλοκαιρινούς μήνες, ώστε να περιορίζεται η έκλυση σκόνης και τα
οχήματα βαρέως τύπου που μεταφέρουν υλικά να τα καλύπτουν με κατάλληλο ύφασμα
για τη συγκράτηση της σκόνης.
Α6 Απαγόρευση καύσης πάσης φύσεως αποβλήτων/υλικών είτε υπαίθρια, είτε σε
στεγασμένους χώρους.
Α7 Ο φορέας υποχρεούται κατά το μήνα Φεβρουάριο κάθε έτους να διαβιβάζει υποχρεωτικά
στην Αδειοδοτούσα Αρχή, Ετήσια Έκθεση Παραγωγού Αποβλήτων (ΕΕΠΑ) με στοιχεία
για τα απόβλητα που παρήγαγε ή/και διαχειρίστηκε κατά τον προηγούμενο χρόνο. Η
έκθεση πρέπει να αναφέρεται τόσο στα επικίνδυνα όσο και στα μη επικίνδυνα απόβλητα.
Το προς συμπλήρωση έντυπο της ΕΕΠΑ ο φορέας μπορεί να το προμηθευτεί είτε από
Αδειοδοτούσα Αρχή είτε από την ηλεκτρονική διεύθυνση http://www.ypeka.gr με βάση τις
Σελίδα 3 από 6
ΚΥΑ 13588/725/2006 (ΦΕΚ 383/Β), Κοινή Υπουργική Απόφαση 24944/1159/2006 (791/Β)
και την Κοινή Υπουργική Απόφαση 50910/2727/2003 (ΦΕΚ 1909/Β) όπως εκάστοτε
ισχύουν.
Α8 Απαγορεύεται το μπάζωμα οποιουδήποτε ποταμού, χειμάρρου, ρέματος ή υγροβιότοπου.
Κανόνες υγιεινής και ασφάλειας εργαζομένων
Β1 Πιστή τήρηση των κανόνων υγιεινής και των Υγειονομικών Διατάξεων για την εν λόγω
δραστηριότητα.
Β2 Να λαμβάνονται μέτρα για την ατομική υγιεινή και ασφάλεια των εργαζομένων για την
προστασία τους κατά την διάρκεια της παραγωγικής διαδικασίας.
Β3 Σωστή λειτουργία, τακτική συντήρηση και καθαρισμός συστημάτων αναρροφήσεως και
κατακρατήσεως της σκόνης που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια της παραγωγικής
διαδικασίας.
Β4 Εκπαίδευση εργαζομένων στην εφαρμογή των σχεδίων έκτακτης ανάγκης.
Θόρυβος
Γ1 Να τηρούνται τα όρια θορύβου που αναφέρονται στο Π.Δ. 1180/81 και οι λοιπές διατάξεις
περί θορύβου. Ειδικότερα, ο θόρυβος στα όρια του οικοπέδου δεν θα πρέπει να
υπερβαίνει τα 55 dB.
Αέρια Απόβλητα
Δ1 Οι σταθερές εστίες καύσης για τη θέρμανση χώρων και νερού να λειτουργούν με τα
καύσιμα και τις προδιαγραφές που καθορίζονται από την Υπουργική Απόφαση 189533/11
(ΦΕΚ 2654/Β) όπως ισχύει.
Ενδεικτικά αναφέρεται ότι θα πρέπει να τηρείται θεωρημένο βιβλίο − Μητρώο, όπου
καταγράφονται οι συντηρήσεις του καυστήρα.
Δ2 Τακτικός καθαρισμός και ρύθμιση των καυστήρων, αγωγών καπναερίων (εστία,
καπνοδόχος κλπ.) σε συνδυασμό με τακτικές μετρήσεις από αδειούχο συντηρητή,
σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση 189533/11 (ΦΕΚ 2654/Β/2011).
Δ3 Η απαγωγή των καυσαερίων να γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 107 του Γ.Ο.Κ., όπως
ισχύει, και σε ύψος που να μην δημιουργεί προβλήματα στο περιβάλλον.
Δ4 Για τα αέρια απόβλητα που προκύπτουν από τη λειτουργία βιομηχανικών λεβήτων,
ατμογεννητριών, ελαιοθέρμων και αεροθέρμων με καύσιμο μαζούτ (περιεκτικότητας σε
θείο έως 1% − βάσει της με Α.Π. 284/2007 Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ
1736/Β/2007)), ντήζελ ή αέριο να τηρούνται τα όρια εκπομπών που καθορίζονται στην
Κοινή Υπουργική Απόφαση 11294/1993 (ΦΕΚ 264/Β/1993) όπως ισχύει και να τηρούνται
τα απαραίτητα αρχεία συντήρησης.
Δ5 Να τηρούνται τα όρια του Π.Δ. 1180/81 (ΦΕΚ−293 Α’) για τις εκπομπές αερίων
αποβλήτων
Δ6 Να λαμβάνονται όλα τα απαραίτητα μέτρα για την αποφυγή της έκλυσης δυσάρεστων
οσμών.
Δ8 Να υπάρχει μονάδα αποκονίωσης σε όλα τα στάδια της παραγωγής όπου δημιουργείται
σκόνη
Υγρά Απόβλητα
Ε1−2 Τα αστικά λύματα από τους χώρους υγιεινής της εγκατάστασης να διοχετεύονται σε
σύστημα σηπτικής δεξαμενής − απορροφητικού βόθρου, που λειτουργεί σύμφωνα με την
Κοινή Υπουργική Απόφαση145116 (ΦΕΚ 354/Β/2011) όπως ισχύει.
Ε2−2 Τα υγρά απόβλητα της παραγωγικής διαδικασίας διοχετεύονται στο δίκτυο αποχέτευσης
μετά από σχετική άδεια, ή συλλέγονται σε στεγανή δεξαμενή και οδηγούνται για
περαιτέρω διαχείριση σε νομίμως λειτουργούντα και κατάλληλα αδειοδοτημένο φορέα,
γεγονός που αποδεικνύεται από την ύπαρξη σχετικής σύμβασης.
Σελίδα 4 από 6
Στερεά Απόβλητα
Ζ1 Τα αστικά απορρίμματα που παράγονται να συλλέγονται καθημερινά και να
απομακρύνονται σε τακτά διαστήματα από τους κατάλληλους φορείς.
Ζ2 Η διαχείριση των μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων να γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις
της Κοινή Υπουργική Απόφαση 50910/2727/03 (ΦΕΚ 1909/Β/2003) όπως ισχύει και τον
Ν. 4042/2012 (ΦΕΚ24/Α/2012). Όλα τα μη επικίνδυνα στερεά απόβλητα, που
αποθηκεύονται προσωρινά, να παραδίδονταισε φορέα/εργολάβο, ο οποίος πρέπει να
διαθέτει άδεια συλλογής και μεταφοράς μη επικίνδυνωναποβλήτων και σύμβαση με τον
τελικό αποδέκτη των αποβλήτων. Εφόσον τα απόβλητα παραδίδονταιπρος διάθεση ή
αξιοποίηση (εργασία D ή R) εντός της χώρας, η απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών
Όρων του τελικού αποδέκτη να επιτρέπει την παραλαβή των εν λόγω αποβλήτων στην
εγκατάστασήτου. Να τηρούνται τα σχετικά παραστατικά στο αρχείο της εταιρείας.
Ζ3 Η διαχείριση των ρευμάτων αποβλήτων, τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν.
2939/01(ΦΕΚ 179/Α/2001), όπως ισχύει, να γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του
παραπάνω νόμου και τουαντίστοιχου για κάθε ρεύμα Προεδρικού Διατάγματος ή Κοινής
Υπουργικής Απόφασης. Ειδικότερα:
• Οι συσκευασίες διαφόρων υλικών που χρησιμοποιούνται κατά τη λειτουργία της
μονάδας, να παραδίδονται σε κατάλληλα αδειοδοτημένο συλλέκτη προς περαιτέρω
αξιοποίηση σε εγκεκριμένη εγκατάσταση Σε περίπτωση που η εταιρία εισάγει πλήρεις
συσκευασίες πρώτων ή βοηθητικών υλών είναι υπόχρεος διαχειριστής αναφορικά με τις
συσκευασίες αυτές. Ως εκ τούτου θα πρέπει να συμβληθεί με εγκεκριμένο σύστημα
εναλλακτικής διαχείρισης. Η ίδια υποχρέωση ισχύει για τις συσκευασίες των προϊόντων
που διαθέτει στην αγορά.
• Η συλλογή των προς απόσυρση ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, των
χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και των μεταχειρισμένων
ελαστικών οχημάτων να γίνεται μέσω εγκεκριμένων συστημάτων εναλλακτικής
διαχείρισης, σύμφωνα με τις διατάξεις αντίστοιχα των Π.Δ. 117/04 (ΦΕΚ 82/Α) όπως
τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 15/06 (ΦΕΚ 12/Α) και Π.Δ. 109/04 (ΦΕΚ 75/Α) καθώς και της
Κοινής Υπουργικής Απόφασης 41624/2057/Ε103/10 (ΦΕΚ 1625/Β)όπως ισχύουν.
• Τα Απόβλητα Λιπαντικών Ελαίων (ΑΛΕ) από τη συντήρηση και επισκευή του Η/Μ
εξοπλισμού του εργοστασίου ή και των οχημάτων της εταιρείας (σε περίπτωση που η
αλλαγή λιπαντικών λαδιών αυτών γίνεται εντός του εργοστασίου) να αποθηκεύονται
προσωρινά σε στεγανά δοχεία με καπάκι ασφαλείας, τα οποία να φυλάσσονται εντός του
γηπέδου του εργοστασίου, σύμφωνα μετα προβλεπόμενα στην Κοινή Υπουργική
Απόφαση Η.Π. 24944/1159/06 (ΦΕΚ 791/Β) όπως ισχύει και περιοδικά να παραδίδονται,
μέσω κατάλληλα αδειοδοτημένου συλλέκτη, σε εγκεκριμένο σύστημα εναλλακτικής
διαχείρισης προς περαιτέρω επεξεργασία, με προτεραιότητα την αναγέννησή τους. Η
διαχείρισή τους να γίνεται σύμφωνα με το Π.Δ. 82/2004 (ΦΕΚ 64/Α) όπως ισχύει.
• Η διαχείριση των ΟΤΚΖ θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο ΠΔ
116/04 (ΦΕΚ81/Α).
• Η διαχείριση τω αποβλήτων από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις (ΑΕΚΚ) να
γίνεται σύμφωνα με όσα προβλέπονται από την Κοινή Υπουργική Απόφαση 36259/1757/
Ε103 (ΦΕΚ 1312/Β/2010)όπως ισχύει.
Ζ8 Τα στερεά απόβλητα της παραγωγικής διαδικασίας θα διατίθενται ως εξής:
• Τα φύλλα από την διαλογή των ελιών μπορούν να διατίθενται για χρήση ως ζωοτροφή,
για τηνπαραγωγή φυτοχώματος (compost), για την παραγωγή καύσιμης ύλης ή για άλλη
εναλλακτική διαχείριση.
• Οι ελαιοπυρήνες διατίθενται σε πυρηνελαιουργία, ή οδηγούνται για περαιτέρω διαχείριση
σε νομίμως λειτουργούντα και κατάλληλα αδειοδοτημένο φορέα, σύμφωνα με τα
προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία.
• Η ιλύς από τον πυθμένα των εδαφοδεξαμενών διατίθεται ως βελτιωτικό εδάφους κατόπιν
αναμόχλευσης, εφόσον αφυδατωθεί σε κλίνες ξήρανσης ή με εναλλακτικούς τρόπους
Σελίδα 5 από 6
διαχείρισης.
• Η τέφρα που προκύπτει από την καύση του πυρηνόξυλου συλλέγεται και διατίθεται με τα
αστικά απορρίμματα της μονάδας, είτε να διατίθεται για τη λίπανση των εδαφών,
σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
Ζ9 Τα ακατάλληλα φρούτα θα συγκεντρώνονται σε ειδικούς κάδους και στη συνέχεια θα
παραδίδονται σε κτηνοτρόφους ως ζωοτροφή ή θα οδηγούνται σε αδειοδοτημένη
εγκατάσταση παραγωγής εδαφοβελτιωτικού ή σε μονάδα παραγωγής βιοαερίου ή σε άλλη
ισοδύναμου αποτελέσματος διχείριση.
Ζ12 Η ιλύς που προκύπτει από την Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων της επιχείρησης θα
διατίθεται:
1. για επαναχρησιμοποίησης στη γεωργία ή τη δασοπονία, σύμφωνα με την Κοινή
Υπουργική Απόφαση 80568/4225/1991 (ΦΕΚ 641/Β),
2. σε αδειοδοτημένη εγκατάσταση παραγωγής εδαφοβελτιωτικού (compost),
3. για αποκατάσταση τοπίου και εδαφών,
4. σε Χώρο Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων,
5. σε άλλη εγκατάσταση επεξεργασίας ιλύος, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις της
νομοθεσίας.
Ειδικές Δεσμεύσεις
Η1 Τήρηση των διατάξεων της Υπουργικής Απόφασης Αιβ/8577/83 περί εργαστηρίων τροφίμων.
Η7 Μετά την οριστική παύση της λειτουργίας της μονάδας να αποκατασταθεί ο χώρος
εγκατάστασής της.
Ειδικότερα:
• Οι χώροι διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων να εξυγιανθούν – αποκατασταθούν
σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις 13588/725/28−3−06
(ΦΕΚ 383/Β) και 24944/1159/30−06−2006 (ΦΕΚ 791/Β) όπως ισχύουν.
• Ο μηχανολογικός εξοπλισμός να αξιοποιηθεί κατά το δυνατόν, εν όλω ή εν μέρει,
ανακυκλούμενος και σε κάθε περίπτωση διατιθέμενος σύμφωνα με τις ισχύουσες
διατάξεις.

Μ.Ε.Α.
Ο Προϊστάμενος Τμήματος
Δημήτριος Μανώλης
Π.Ε. Μηχ/γος Μηχ/κός με Α' βαθμό

διαβαστε περισσοτερα

Στα καφενεία του Μετοχιού και Σπαθαρίου ψαρεύει ψήφους ο Τσαπουρνιώτης

διαβαστε περισσοτερα

Ο Δήμος έχει μπει σε παύση πληρωμών εδώ και μια βδομάδα και ο Χατζής δεν το βάζει ούτε σαν θέμα προς συζήτηση στο επόμενο Δημοτικό Συμβούλιο στις 16 Απριλίου

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ
Σας καλούμε σε τακτική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου που θα γίνει στην αίθουσα συνεδριάσεων του κτιρίου Μελά στην δημοτική κοινότητα Λίμνης, την Τρίτη 16 Απριλίου 2019, ώρα 13.00, για την συζήτηση και λήψη αποφάσεων για τα πιο κάτω θέματα:

1.Εξώδικη αίτηση κ. Τερτίπη Χαριλάου του Νικολάου, κατοίκου Αγ. Άννας για τροποποίηση μέρους απόφασης δημοτικού συμβουλίου αρίθμ.8/2018 που αφορά την ιδιοκτησία του.
2.Έγγραφο Τεχνικής Υπηρεσίας με θέμα: «Δωρεάν προμήθεια και εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων του έργου: ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΠΛΑΤΕΙΑΣ (ΠΛΑΤΕΙΑ ΗΡΩΟΥ) ΚΑΙ ΤΩΝ ΓΥΡΩ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ (ΠΛΑΤΕΙΑ ΗΡΩΩΝ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ, ΑΔΙΑΜΟΡΦΩΤΟΣ ΧΩΡΟΣ ΔΥΤΙΚΑ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΠΛΑΤΕΙΑΣ) - ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΧΩΡΩΝ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΚΟΝΤΑ ΣΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΠΛΑΤΕΙΑ - ΠΕΖΟΔΡΟΜΗΣΕΙΣ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ΟΔΩΝ (ΑΓΙΟΥ ΚΩΝ/ΝΟΥ & ΕΛΕΝΗΣ ΚΑΙ 9ης ΜΑΙΟΥ) – ΑΝΑΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΔΡΟΜΟΥ (ΟΔΟΣ ΟΣΙΟΥ ΙΩΑΝΝΗ ΡΩΣΣΟΥ)»
3.Έγγραφο Τεχνικής Υπηρεσίας με θέμα: «Τροποποίηση Ρυμοτομικού Σχεδίου Μαντουδίου στο Ο.Τ. Γ 101 για άρση της επιβληθείσας απαλλοτρίωσης οικοπέδου με τα στοιχεία (Τ1,Τ2,Τ3,Τ4,Τ1) εμβαδού 176,40 τ.μ βάσει της 87/2016 απόφασης Διοικητικού Πρωτοδικείου Χαλκίδας.
4.Έγγραφο Τμήματος Περιβάλλοντος & Πολιτικής Προστασίας με θέμα «Εκτέλεση εργασίας προληπτικός καθαρισμός βλάστησης, απομάκρυνσης υπολειμμάτων καθαρισμού από οικοπεδικές εκτάσεις, περιβάλλοντες χώρους κατοικιών, Δημοτικούς χώρους κλπ στα πλαίσια της πυροπροστασίας»
5.Έγγραφο Τμήματος Εμπορίου και Τουρισμού με θέμα : Ζητούνται εκπρόσωποι για την συγκρότηση των πρωτοβάθμιων Συμβουλίων Επιθεώρησης Θεάτρων Κινηματογράφων Π.Ε Ευβοίας
6.Αίτηση κ. Τάρλα Κυριάκου για συζήτηση θεμάτων που αφορούν το Κέντρο Υγείας Μαντουδίου
7.Η αρίθμ. 1/2019 απόφαση Δημοτικής Επιτροπής Παιδείας με θέμα «Εξέταση εισήγησης Σχολικής Επιτροπής Α/Βαθμιας Εκπαίδευσης σχετικά με αίτημα Συλλόγου Γονέων και Κηδεμόνων του Δημοτικού Σχολείου Λίμνης για παραχώρηση της χρήσης της αίθουσας του Γυμναστηρίου του Δημοτικού Σχολείου Λίμνης»
8.Η αρίθμ. 2/2019 απόφαση Δημοτικής Επιτροπής Παιδείας με θέμα «Εξέταση εισήγησης Σχολικής Επιτροπής Α/Βαθμιας Εκπαίδευσης σχετικά με αίτημα της Αθλητικής Ένωσης Λίμνης για παραχώρηση αίθουσας του κλειστού γυμναστηρίου του Δημοτικού Σχολείου Λίμνης»
9.Η αρίθμ. 3/2019 απόφαση Δημοτικής Επιτροπής Παιδείας με θέμα «Εξέταση εισήγησης Σχολικής Επιτροπής Α/Βαθμιας Εκπαίδευσης σχετικά με αίτημα του Συλλόγου Γονέων και Κηδεμόνων Ροβιών για παραχώρηση χρήσης αίθουσας διδασκαλίας της Α΄ Τάξης του Δημοτικού Σχολείου Ροβιών
10.Η αρίθμ. 4/2019 απόφαση Δημοτικής Επιτροπής Παιδείας με θέμα «Εξέταση εισήγησης Σχολικής Επιτροπής Α/Βαθμιας Εκπαίδευσης σχετικά με αίτημα του Συλλόγου Γονέων και Κηδεμόνων Πηλίου για παραχώρηση χρήσης μιας αίθουσας διδασκαλίας του Δημοτικού Σχολείου Πηλίου»
11.Αιτήσεις εγγραφής στον Παιδικό Σταθμό Μαντουδίου
12.Πρωτόκολλα οριστικής παραλαβής εργασιών -υπηρεσιών
Ο Πρόεδρος
Δημοτικού Συμβουλίου
Χατζής Ανδρέας

διαβαστε περισσοτερα

Πως άλλαξαν τις τοποθετήσεις τους στην συνεδρίαση της Οικ. Επιτροπής για την σύναψη δανείου 950 χιλιαδων € για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού

Στις 3-4-2019  συνεδρίασε  η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου  να  διερεύνησε την προθυμίαςγια τη λήψη δανείου  υψους 950 χιλάδων ευρώ από 3 πιστωτικά ιδρύματα  για την ισοσκέλιση προϋπολογισμού οικ. έτους 2019. Η απόφαση ήταν θετική, αλλά είναι εντυπωσιακό πως άλλαξαν τις τοποθετήσεις τους τα μέλη της επιτροπής σε σχέση με αυτά που έλεγαν πριν 2 μήνες

Τι είπαν:


Κουτσουράς Σταύρος:

17-1-2019 (Απόρριψη του προϋπολογισμού) Κουτσουράς:  "Εγώ προτείνω, δεν παίρνουμε καμία απόφαση,περιμένουμε τις οικονομικές υπηρεσίες να ισχύσουν αυτές οι παρατηρήσειςεδώ, να συγκεντρώσουν τα πραγματικά στοιχεία, και να ξανάρθουμε εδώ γιανα ψηφίσουμε ή όχι τον ισοσκελισμένο προϋπολογισμό."
 
19-2-2019 (έγκριση ανι-ισοσκελισμένου προϋπολογισμού) Κουτσουράς: "Προτείνω να τον ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό. Υπάρχουν αυτές οι ασφαλιστικές δικλείδες εκ των νόμων, που δίνουν την αδυνατότητα να ισοσκελιστεί, και προφανώς περιμένω από τηνΑποκεντρωμένη, μετά την έγκριση της νομιμότητας και της απόφασης αυτής που θα πάρουμε, περιμένω και τις προτάσεις που προφανώς θα είναι, να μπούμε στη διαδικασία και των αναμορφώσεων, παίρνοντας κάποια μέτρα, όπως είναι η λήψη δανείου, για να μπορέσουμε να τον ισοσκελίσουμε."


3-4-2019 (συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής)Κουτσουράς : "Είναι μία από τις βασικές προϋποθέσεις που ένας προϋπολογισμός πρέπει να έχει για να εγκριθεί, εκτός του ότι πρέπει να είναι ισοσκελισμένος, να έχει αποθεματικά και άλλα πολλά. Αυτό λοιπόν θα μπορούσε εκείνη τη στιγμή την χρονική, που υπήρχε και βάθος χρόνου, αν αυτό το ξεκινούσαμε εκείνη τη στιγμή, ύστερα από τις δέουσες εισηγήσεις που θα έπρεπε να κάνει, πρώτα από όλα και από όλους ο ίδιος ο Δήμαρχος, διότι δεν θα προλαβαίναμε ούτε με την αύξηση των τελών ένα τόσο άνοιγμα μεγάλο να το καλύψουμε και τώρα δε θα είχαμε πρόβλημα,.......είναι πλέον πολύ αργά, που αυτό θα μπορούσε να είχε γίνει, αν ακολουθείτο αυτή η διαδικασία από τότε, θα είχε λήξει το θέμα και δεν θα φτάναμε στην παύση πληρωμών"



Στεργίου Ιωάννης:

17-1-2019 (Απόρριψη του προϋπολογισμού):  ¨"Το Δημοτικό Συμβούλιο δεν δύναται να λάβει καμία
απόφαση περί έγκρισης προϋπολογισμού, καθότι το Σχέδιο δεν αποτυπώνει την πραγματική οικονομική κατάσταση σύμφωνα με την εισήγηση της οικονομικής υπηρεσίας".

19-2-2019 (έγκριση ανι-ισοσκελισμένου προϋπολογισμού): "θέλω να πιστεύω ότι θα πρέπει γρήγορα να φύγει ο προϋπολογισμός, γιατί τα περιθώρια είναι στενά, να πάει στα ελεγκτικά
όργανα. Μία Δημοτική αρχή υπεύθυνη, όταν συναντά κάποια προβλήματα,συνεργάζεται με τα ελεγκτικά όργανα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ούτως ώστε να έρχεται το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο με τις λύσεις του και να τυγχάνουν έγκρισης οι αποφάσεις".

3-4-2019 (συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής) Μουργιάς (παράταξη Στεργιου): "Ερχόμαστε λοιπόν τελευταία ώρα, τελευταία ώρα, καλά το είπε ο κ. Κουστουράς, τελευταία ώρα,
με την πλάτη στον τοίχο, να ζητήσουμε πάλι δάνειο, κάτι που γνωρίζαμε σχεδόν εξ αρχής του
χρόνου, ότι έπρεπε ο Δήμος να πάει σε δάνειο".

Το χρονικό έγκρισης του Προϋπολογισμού

24 – 08 - 2018 έγκριση Τεχνικού προγράμματος από την Εκτελεστική Επιτροπή


25-8-2018  συντάσσεται από την εκτελεστική επιτροπή ο Προϋπολογισμός οικονομικού έτους 2019


4-9-2018 ομόφωνη έγκριση του προϋπολογισμού από την Οικονομική Επιτροπή


19-10-2018 Ο προϋπολογισμός εγκρίνεται από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας ΟΤΑ με μια μικρή αλλαγή για τους σχολικούς τροχονόμους


23-10-2018, ο Δήμαρχος ζητά από τον κ. Χατζή την έγκαιρη ψήφιση  του Τεχνικού Προγράμματος και του Προϋπολογισμού 

15-11-2018 η Οικονομική Επιτροπή κάνει τις αλλαγές που προτείνει το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας


27-11- 2018, ο Δήμαρχος ξανα-ζητά από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου, την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και τον Υπουργό Εσωτερικών την ψήφιση του προϋπολογισμού


10-12-2018 το Δημοτικό Συμβούλιο εγκρίνει το Τεχνικό Πρόγραμμα (με 108 ημέρες καθυστέρηση από την σύνταξη του)


31-12-2018 ο κ. Χατζής κατηγορεί δημόσια για καθυστερήσεις στην κατάθεση του Προϋπολογισμού τον Δήμαρχο


4-1-2019 απάντηση του Δημάρχου την καταγγελία Χατζή

11-1-2019 οι κκ. Αρβανίτης, Γιαννιός και ς Τάρλας κατηγορούν δημόσια το δήμαρχο ότι το τεχνικό πρόγραμμα από υπαιτιότητά του κατέληξε να εγκριθεί με καθυστέρησή  στις 10-12-2018

 17-1-2019 Απόρριψη του προϋπολογισμού- τον έστειλαν πίσω στις οικ. υπηρεσίες.

Τι είπαν τότε;

Κουκουρίκος Ηλίας : Πριν την σύγκλιση του δημοτικού συμβουλίου θα
έπρεπε να υπήρχε ενημέρωση αν ήταν έτοιμος ο Προϋπολογισμός.
Εγώ αποχωρώ, αρνούμαι λοιπόν να παραστώ σε αυτήν την συνεδρίαση
κωμωδία και φεύγω
(Στο σημείο αυτό ο Δημοτικός σύμβουλος κ. Κουκουρίκος Ηλίας αποχώρησε
από την συνεδρίαση).
Βούλγαρης Αναστάσιος: Προτείνω να φτιαχτεί ο προϋπολογισμός και την
ερχόμενη εβδομάδα, ξαναρχόμαστε εδώ να ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό
όμορφα και ωραία και να τελειώσει το θέμα, όχι να ρισκάρουμε δύο και τρείς
μήνες μέχρι να έρθει από την αποκεντρωμένη. Να είναι έτοιμος να έρθουμε να
τον ψηφίσουμε.
Κουτσουράς Σταύρος: Εγώ προτείνω, δεν παίρνουμε καμία απόφαση,
περιμένουμε τις οικονομικές υπηρεσίες να ισχύσουν αυτές οι παρατηρήσεις
εδώ, να συγκεντρώσουν τα πραγματικά στοιχεία, και να ξανάρθουμε εδώ για
να ψηφίσουμε ή όχι τον ισοσκελισμένο προϋπολογισμό.
Λιαγκάκης Ευστάθιος: Λοιπόν στην σημερινή συνεδρίαση λοιπόν, εφόσον
δεν μπαίνουμε στην ουσία του προϋπολογισμού, δηλώνω παρών, σηκώνομαι
και φεύγω, κι όταν θα έρθει ο προϋπολογισμός που θα μπούμε στην ουσία
και θα συζητήσουμε για τον προϋπολογισμό, τότε θα κάνω τοποθέτηση και
ανάλογα θα ψηφίσω
Στεργίου Ιωάννης: Το Δημοτικό Συμβούλιο δεν δύναται να λάβει καμία
απόφαση περί έγκρισης προϋπολογισμού, καθότι το Σχέδιο δεν αποτυπώνει
την πραγματική οικονομική κατάσταση σύμφωνα με την εισήγηση της
οικονομικής υπηρεσίας.
Παζάρας Βασίλειος : Επειδή εγώ είμαι ένας που ψηφίζω τον
προϋπολογισμό, μην στεναχωριέστε, εγώ θα πω δεν τον ψηφίζω αυτόν
τον προϋπολογισμό και τελειώνει η ιστορία

ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Α π ο φ α σ ί ζ ε ι
Αδυνατεί το Δημοτικό Συμβούλιο να πάρει απόφαση επί του θέματος, μέχρις
ότου οι οικονομικές υπηρεσίες του Δήμου να συγκεντρώσουν όλα τα
απαραίτητα στοιχεία, για να ισοσκελίσουν τον προϋπολογισμό του Δήμου
Μαντουδίου-Λίμνης-Αγ. Άννας έτους 2019.

19-2-2019 έγκριση ανι-ισοσκελισμένου προϋπολογισμού που γνώριζαν ότι θα τον επέστρεφε πίσω η Αποκεντρωμένη

τι είπαν τότε;


Σκουμπρής Νικόλαος : Από την όλη κουβέντα που έγινε με την οικονομική
υπηρεσία, κράτησα δύο πράγματα.
Πρώτον δεν υπάρχουν λύσεις και δεύτερον δεν υπήρξε συνεργασία μεταξύ
της οικονομικής υπηρεσίας και της Εκτελεστικής Επιτροπής. Αυτό ομολογώ
ότι με απογοητεύει αρκετά.
Πλην όμως δεν θα αναζητήσω τώρα ευθύνες, το ποιος έφτιαξε, τι έφτιαξε και
φτάσαμε στο χείλος του γκρεμού. Θα πρέπει λοιπόν να παρθούν αποφάσεις
σήμερα.
Προτείνω λοιπόν στο σώμα τα εξής. Πρώτον να ψηφιστεί ο προϋπολογισμός
ως έχει και δεύτερον να συσταθεί μία Επιτροπή από εμάς, μια Επιτροπή

πέντε έξι άτομα από εμάς, η οποία σε συνεργασία με την οικονομική
υπηρεσία και την Περιφέρεια, να δώσουν λύση στο πρόβλημά.
Αυτή είναι η τοποθέτησή μου και η άποψή μου.
Αρβανίτης Παναγιώτης : Εγώ θα τον ψηφίσω τον προϋπολογισμό, γιατί
ψηφίζω με κριτήρια πολιτικά και όχι τεχνοκρατικά.

Κουτσουράς Σταύρος : Προτείνω να τον ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό.
Υπάρχουν αυτές οι ασφαλιστικές δικλείδες εκ των νόμων, που δίνουν την
αδυνατότητα να ισοσκελιστεί, και προφανώς περιμένω από την
Αποκεντρωμένη, μετά την έγκριση της νομιμότητας και της απόφασης αυτής
που θα πάρουμε, περιμένω και τις προτάσεις που προφανώς θα είναι, να
μπούμε στη διαδικασία και των αναμορφώσεων, παίρνοντας κάποια μέτρα,
όπως είναι η λήψη δανείου, για να μπορέσουμε να τον ισοσκελίσουμε.

Καντζούρας Ιωάννης: Θα ψηφίσω τον προϋπολογισμό, μόνο και μόνο για
να ξεφύγουμε από την κατάσταση αυτή. Δε βλέπω να γίνεται τίποτα και
πιστεύω θα έρθει πίσω, θα ξαναέρθει, θα ξαναέρθει.
Το θέμα είναι, έχει την ευθύνη να πάρει αύριο τα πρακτικά, να πάρει την
απόφαση και να πάει στην αποκεντρωμένη, να βρει τρόπο να ισοσκελίσει.
Όμως θα διαφωνήσω για τον κωδικό 006031-0002 με τίτλο τακτικές
αποδοχές έμμισθου νομικού, που το Συμβούλιο έχει απορρίψει εδώ 20
χιλιάδες ευρώ και λέει από κάτω αμοιβές νομικών 10.000. Εγώ θα προτείνω,
σαν μόνη αλλαγή αυτή η πίστωση να αφαιρεθεί.

Στεργίου Ιωάννης: θέλω να πιστεύω ότι θα πρέπει γρήγορα να φύγει ο
προϋπολογισμός, γιατί τα περιθώρια είναι στενά, να πάει στα ελεγκτικά
όργανα.
Μία Δημοτική αρχή υπεύθυνη, όταν συναντά κάποια προβλήματα,
συνεργάζεται με τα ελεγκτικά όργανα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ούτως
ώστε να έρχεται το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο με τις λύσεις του και να
τυγχάνουν έγκρισης οι αποφάσεις.

Αλεξίου Δημήτριος: Για να είμαι συνεπής με την πολιτική μου άποψη δεν
ψηφίζω τον προϋπολογισμού.

ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (20/2) Α π ο φ α σ ί ζ ε ι
Ψηφίζει τον προϋπολογισμό του Δήμου Μαντουδίου-Λίμνης-Αγ. Άννας έτους
2019 , που παρουσιάζει την πιο κάτω κατάσταση:
ΓΕΝΙΚΗ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ
ΕΣΟΔΑ
Τακτικά Έσοδα 3.095.650,00
ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 4.057.443,17
ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ
ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ 276.400,00
ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ
ΑΠΟ Π.Ο.Ε 1.713.027,66
ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ
ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 1.875.110,00

ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ 1.440.003,73
-----------------------------------------------
ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 12.457.634,56

ΔΑΠΑΝΕΣ
ΕΞΟΔΑ ΧΡΗΣΗΣ 6.107.110,74
ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 2.987.560,53
ΠΛΗΡΩΜΕΣ Π.Ο.Ε & ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΟΔΟΣΕΙΣ
ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ 4.313.618,56
ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 0,00
----------------------------------------------
ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ 13.408.289,83
Το κείμενο του προϋπολογισμού με τα επισυναπτόμενα έγγραφα και
παραρτήματα να υποβληθεί στον Ελεγκτή Νομιμότητας για έλεγχο.
Ο προϋπολογισμός να δημοσιευθεί σύμφωνα με τις κατά νόμο διατυπώσεις.
Μειοψηφούντων των δημοτικών συμβούλων κ.κ. Λιαγκάκη Ευσταθίου και
Αλεξίου Δημητρίου, οι οποίοι δήλωσαν ότι δεν ψηφίζουν τον προϋπολογισμό
έτους 2019..

3-4-2019  συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής

ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό 7/3-4-2019 της συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας. ΘΕΜΑ : «Διερεύνηση προθυμίας για τη λήψη δανείου για ισοσκέλιση προϋπολογισμού οικ. έτους 2019.» .


Κύριοι Σύμβουλοι, Η Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου μας με το αριθμ. πρωτ. Δ.Υ./1-4- 2019 έγγραφο της μας διαβίβασε το με αριθμ. πρωτ. 633/34579/22-3-2019 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκηση Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας (Α.Δ.Θ.Σ.Ε) - Τμήμα Διοικητικού – Οικονομικού Ν. Ευβοίας με θέμα « Επιστροφή του προϋπολογισμού του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας οικονομικού έτους 2019 λόγω κατάρτισης μη ισοσκελισμένου προϋπολογισμού», και μας ζητά να προβούμε στις προβλεπόμενες ενέργειες στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μας.Σύμφωνα με την παραγρ. στ’ του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει η Οικονομική Επιτροπή μελετά την ανάγκη συνάψεως δανείων, καταρτίζει τους όρους τους και εισηγείται σχετικά στο δημοτικό συμβούλιο. Η Α.Δ.Θ.Σ.Ε. με το ανωτέρω έγγραφο μας γνωρίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 4Γ του ν.4111/2013, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το ν.4555/2018, προβλέπεται ότι για τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ και των νομικών προσώπων κατά το άρθρο 4Α του ν.4111/2013, από το λογαριασμό του άρθρου 4Β του ν.4111/2013, συνάπτεται μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών και του οικείου φορέα Προγραμματική Συμφωνία, η οποία καταρτίζεται μόνο εφόσον έχει προηγηθεί με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, η διαδικασία προσφυγής του ενδιαφερόμενου φορέα σε δανεισμό κατά το άρθρο 43 του Ν.4325/2015. Σύμφωνα με το άρθρο 43 του Ν.4325/15 οι ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, οι οποίοι αδυνατούν να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους, μπορούν να συνομολογούν δάνεια με αναγνωρισμένα πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς της Ελλάδας και του εξωτερικού, με αποκλειστικό σκοπό τη χρηματοδότηση των χρεών τους, τα οποία προέρχονται από πάσης φύσεως δαπάνες χωρίς τις προϋποθέσεις της παρ. 1 του άρθρου 264 τουΝ.3852/2010 (Α' 87) και της παρ. 7 του άρθρου 2 του Ν.4111/2013 (Α' 18). «Το προς συνομολόγηση δάνειο δύναται να καλύπτει το σύνολο του ποσού που υπολείπεται για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού, ή μέρος αυτού, ανάλογα με την πιστοληπτική ικανότητα του δανειολήπτη. Η σχετική απόφαση του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, ανεξαρτήτως του ύψους ποσού του εν λόγω δανείου.» Προτείνω λοιπόν όπως αποφασίσουμε, για την διερεύνηση προθυμίας για την συνομολόγηση δανείου στο ύψος των 950.655,27 € που είναι η αρνητική διαφορά που εμφανίζει ο προϋπολογισμός οικονομικού έτους 2019, με αποστολή σχετικής επιστολής προς τους : 1. ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΡΑΚΑΤΑΘΗΚΩΝ & ΔΑΝΕΙΩΝ 2. ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΕ 3. ΟΜΙΛΟΣ ΠΕΙΡΑΙΩΣ Α.Ε. 


Ο λόγος δόθηκε στον κ. Σταύρο Κουτσουρά, μέλος της Ο.Ε. ο οποίος είπε: Ο μη ισοσκελισμένος προϋπολογισμός έχει έρθει στο δημοτικό Συμβούλιο εδώ και πάρα πολύ καιρό. Στην πρώτη συνεδρίαση υπήρχε μία απόκλιση γύρω στις 250.000 ευρώ και θα μπορούσαμε από τότε, αν υπήρχε η δέουσα εισήγηση, καθότι όλοι γνωρίζαμε και το είπαμε κατά την τοποθέτησή μας στο δημοτικό Συμβούλιο, ότι μη ισοσκελισμένος προϋπολογισμός δεν εγκρίνεται. Είναι μία από τις βασικές προϋποθέσεις που ένας προϋπολογισμός πρέπει να έχει για να εγκριθεί, εκτός του ότι πρέπει να είναι ισοσκελισμένος, να έχει αποθεματικά και άλλα πολλά. Αυτό λοιπόν θα μπορούσε εκείνη τη στιγμή την χρονική, που υπήρχε και βάθος χρόνου, αν αυτό το ξεκινούσαμε εκείνη τη στιγμή, ύστερα από τις δέουσες εισηγήσεις που θα έπρεπε να κάνει, πρώτα από όλα και από όλους ο ίδιος ο Δήμαρχος, διότι δεν θα προλαβαίναμε ούτε με την αύξηση των τελών ένα τόσο άνοιγμα μεγάλο να το καλύψουμε και τώρα δε θα είχαμε πρόβλημα, και δεν θα φτάναμε 31/3/2019, ούτως ώστε από 1/4/2019 να υπάρχει παύση πληρωμών. Ένα αυτό. Δεύτερον, ότι ξαναήρθε ο προϋπολογισμός λίγο αργότερα, αλλά ύστερα από τα νέα στοιχεία που προέκυψαν, το έλλειμμα δεν ήταν πλέον 250.000 ευρώ αλλά ήταν 950.000 ευρώ όπως είπε και η Πρόεδρος προηγουμένως. Ακόμα και τότε είχαμε τα περιθώρια τα χρονικά, να ακολουθήσουμε και αυτή τη διαδικασία που θα ακολουθήσουμε τώρα. Τώρα, ακολουθούμε αυτή τη διαδικασία με την πλάτη στον τοίχο. Είναι πλέον πολύ αργά, που αυτό θα μπορούσε να είχε γίνει, αν ακολουθείτο αυτή η διαδικασία από τότε, θα είχε λήξει το θέμα και δεν θα φτάναμε στην παύση πληρωμών. Αυτά για το προοίμιο. Όσον αφορά για την συγκεκριμένη διαδικασία, που και το έγγραφο, μας κατευθύνει το έγγραφο της αποκεντρωμένης, μας κατευθύνει, μας λέει ποια είναι τα νομοθετήματα εκείνα που μας οδηγούν στο να ακολουθήσουμε αυτή τη διαδικασία, είναι συγκεκριμένα. Μπαίνουμε στη διαδικασία, όπως είπε και η Πρόεδρος, να ζητήσουμε, να διερευνήσουμε την προθυμία που έχουν τα πιστωτικά ιδρύματα, είτε αυτά είναι ιδιωτικά πιστωτικά ιδρύματα είτε είναι το ίδιο το Παρακαταθηκών, και στην συνέχεια όποιος μας προτείνει την πιο πρόσφορη και την πιο συμφέρουσα προσφορά για τον Δήμο, τότε θα πρέπει να πάρουμε μία άλλη απόφαση, με την οποία
να εισηγηθούμε στο δημοτικό Συμβούλιο την λήψη του δανείου, με όλους τους όρους που θα μας προτείνουν αυτά τα πιστωτικά Ιδρύματα, όποιο είναι αυτό που θα δώσει τελικά προσφορά, ή αν δώσουν όλοι, την πιο πρόσφορη.


Ο λόγος δόθηκε στον κ. Ιωάννη Μουργιά, Αντιπρόεδρο της Ο.Ε. ο οποίος είπε: Εγώ ήθελα να
πω, επειδή η κατάσταση αυτή είναι πάρα πολύ δύσκολη, και βεβαίως δεν είναι τώρα, έχει ξεκινήσει
σχεδόν από τις αρχές του χρόνου. Ζητούσαμε να αξιοποιηθούν κάποια στοιχεία, ούτως ώστε χρέη
του Δήμου, να παρθούν από το ίδιο το κράτος. Δεν έγινε τίποτα, καμία κίνηση προς εκείνη την
κατεύθυνση.
Ερχόμαστε λοιπόν τελευταία ώρα, τελευταία ώρα, καλά το είπε ο κ. Κουστουράς, τελευταία ώρα,
με την πλάτη στον τοίχο, να ζητήσουμε πάλι δάνειο, κάτι που γνωρίζαμε σχεδόν εξ αρχής του
χρόνου, ότι έπρεπε ο Δήμος να πάει σε δάνειο.
Μέχρι στιγμής, πέραν των δανείων, πώς φτάσαμε σε αυτήν την κατάσταση; γιατί ο Δήμος έφτασε
σε αυτήν την κατάσταση να χρειάζεται τόσα λεφτά για δάνειο; δεν θα πρέπει κάποιος να
απολογηθεί; να μας πει βρε παιδιά φτάσαμε εκεί, γιατί κάναμε αυτό, κάναμε μία αγορά κάναμε
εκείνο, κάναμε το άλλο. Δεν κάναμε τίποτα και όμως χρωστάμε.
Και χρωστάμε τι; πέραν των άλλων χρεών τα οποία οι προηγούμενοι είχαν.
Λοιπόν, τέλος πάντων, για να παρθεί δάνειο, που σίγουρα θα ψηφίσουμε να παρθεί δεν το
συζητάμε, γιατί είναι πάρα πολύ επικίνδυνο, και μάλιστα επικίνδυνο σε επίπεδο να φτάσουμε και
σε Επιτροπία. Πρέπει όμως, παράλληλα της αποφάσεως να ακολουθηθεί και μελέτη βιωσιμότητας
του δανείου, διαφορετικά κανένα πιστωτικό ίδρυμα δεν πρόκειται να δώσει ένα ευρώ.
Εγώ αυτά είχα να πω, βεβαίως θα ψηφίσω για τη στήριξη του Δήμου.

Ο λόγος δόθηκε στον κ. Ιωάννη Κανελλοπουλο, μέλος της Ο.Ε. ο οποίος είπε: Εγώ δεν θα
είμαι και τόσο ήπιος, εγώ θα πω για την ανικανότητα της Δημοτικής αρχής όλα αυτά τα χρόνια, για
την οικονομική διαχείριση του Δήμου που ήτανε ότι χειρότερο μπορούσε να μας συμβεί, και να, το
αποτέλεσμα ήρθε.
Και με δύο τρείς απλές κουβέντες, αυτό το δάνειο μπορεί να μας εξασφαλίσει στην πορεία την
οικονομική κατάσταση του Δήμου; έχουμε απτά χειροπιαστά παραδείγματα, όσον αφορά την
οικονομική κατάσταση, που μπορεί να μας προκύψει το 2019; έχουμε κάτι τέτοιο στα χέρια μας;
Εγώ θα πρότεινα να έρθουν εδώ όλοι αυτοί που ασχολούνται με τα οικονομικά, με το χρέος που
μπορεί να μας προκύψει στην πορεία, και με τις κατασχέσεις, τι εκκρεμεί στο Δήμο μας. Γιατί
μπορεί να χρειαστεί μετά από αυτό, να πάρουμε πάλι δάνειο, που θα είναι πολύ πιο δύσκολο το
τρίτο.
Εγώ θα πρότεινα το δάνειο αυτό να είναι μεγαλύτερο, αλλά πρέπει να έρθει εδώ συγκεκριμένη
μελέτη, να γνωρίζουμε για ποιο λόγο θα πάρουμε αυτό το δάνειο, κι αν χρειαστεί το δάνειο αυτό να
είναι μεγαλύτερο. Έχω μία επιφύλαξη εγώ σε ότι αφορά αυτό το δάνειο, το δάνειο αυτού του
ποσού.
Ο λόγος δόθηκε στον κ. Σταύρο Κουτσουρά, μέλος της Ο.Ε. ο οποίος είπε: Όσον αφορά για
αυτά που ανέφερε ο συνάδελφος ο κύριος Κανελλόπουλος, είναι γεγονός ότι οι υποχρεώσεις οι
οποίες στην συνέχεια, το επόμενο χρονικό διάστημα θα έρθουν, είναι βέβαιο ότι θα είναι πολύ
μεγαλύτερες. Εκ του νόμου όμως απορρέει, ότι μπορείς να δανειοδοτηθείς μόνο για το έλλειμμα
που παρουσιάζεται στον ισοσκελισμό.
Όσον αφορά για τις υπόλοιπες υποχρεώσεις που θα έρθουν, και είναι γεγονός ότι θα έρθουν, όπως
είναι δικαστικές αποφάσεις καινούργιες τις οποίες αναμένουμε, όπως επίσης είναι οι οφειλές
έναντι του ΦΟΔΣΑ για το έτος 2019, είναι γεγονός ότι θα έρθουν επιπρόσθετες τέτοιες οφειλές.
Καλό θα είναι όμως εμείς, για να μην υπάρξει επισφάλεια στην απόφασή μας και έτσι να μην
μπορέσουμε να εκμαιεύσουμε ένα τέτοιο δάνειο, καλό θα είναι να μιλήσουμε μόνο για το ποσό
αυτό του ελλείμματος.
Και όσον αφορά για το νέο έτος, να ψάξουμε με τον τρόπο αυτό το γνωστό, με τα προγράμματα
«ΑΚΣΙΑ», ούτως ώστε να βάλουμε τις νέες αυτές υποχρεώσεις, για να μην αναγκαστούμε να πάμε
σε άλλες αποφάσεις ή η νέα δημοτική αρχή σε άλλες αποφάσεις για αύξηση δημοτικών τελών και
τα λοιπά, ή μείωση των δαπανών.
Θα πρέπει λοιπόν η απόφαση μας σήμερα, να αφορά μόνο αυτό το ποσό.
Και όσον αφορά για τις υπόλοιπες υποχρεώσεις οι οποίες θα προκύψουν, και είναι βέβαιο ότι θα
προκύψουν, να παρακολουθήσουμε αυτά τα προγράμματα που έχει το υπουργείο Εσωτερικών, για
την εξόφληση των υπολοίπων μετά οφειλών που θα προκύψουν.

Ο λόγος δόθηκε στον κ. Ηλία Κουκουρίκο, μέλος της Ο.Ε. ο οποίος είπε: Στην συνεδρίαση της
οικονομικής επιτροπής της 8 Ιουνίου 2018 με θέμα εισήγηση για αναμόρφωση προϋπολογισμού
για πρώτη αναμόρφωση προϋπολογισμού του 2018, ο προϊστάμενος της οικονομικής υπηρεσίας ο
κύριος Καραδήμος, μας ενημέρωσε με σαφήνεια και λεπτομερέστατα, για την οικονομική
κατάσταση που βρίσκεται ο Δήμος. Έπρεπε να βρούμε τότε, σε αυτήν την 1η αναμόρφωση 180
χιλιάδες ευρώ.
Ο κ. Καραδήμος μας είπε ότι θα ακολουθήσουν πολύ σύντομα και δεύτερη και τρίτη αναμόρφωση,
μα πάρα πολύ σύντομα, γιατί συνεχώς έχουμε τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις, και το ποσό που
θα μαζευτεί θα είναι τεράστιο.
Προσωπικά εκτιμώντας τότε, ακούστηκαν διάφορες απόψεις από τους συναδέλφους δημοτικούς
συμβούλους εδώ πέρα μέλη της οικονομικής επιτροπής, προσωπικά εκτιμώντας ότι δυστυχώς δεν
υπάρχει άλλη λύση πέρα από τον δανεισμό, στο τεράστιο οικονομικό πρόβλημα που
αντιμετωπίζουμε, και που σημειωτέον και δεν πρέπει να το κρύψουμε αυτό, το 80% αυτών των
οφειλών ίσως και περισσότερο, προέρχεται από παλιές οφειλές, ξεκινώντας από 2000 φτάνοντας
στο 2014.
Αν είχαμε ακούσει αυτό, αν είχε γίνει δεκτή η πρότασή μου, θεωρώ ότι δεν θα είχαμε κανένα
πρόβλημα αυτή τη στιγμή, θα είχαμε εγκεκριμένο προϋπολογισμό, και δεν θα αντιμετωπίζαμε τα
τεράστια οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουμε τώρα με τις όποιες συνέπειες θα
ακολουθήσουν. Δεν θέλω να πω περισσότερα, όταν συνεδριάσει το δημοτικό Συμβούλιο θα είμαι
πιο σαφής.
Αυτό που θέλω να πω τελειώνοντας, και θα μου επιτρέψετε αγαπητοί συνάδελφοι, θέλω να στείλω
χαιρετίσματα στο μπλόγκ το τοπικό του Μαντουδίου το «ελεύθερο βήμα» που στις 13 του μηνός
Ιουνίου τότε όταν είχε ήδη αναρτηθεί απόφαση της οικονομικής επιτροπής, με πολύ μεγάλα
γράμματα και ειρωνικά ειρωνικότατα έγραφε ότι «ο Κουκουρίκος ζητάει δάνεια για να ξεχρεωθεί
ο Δήμος». Και ξέρετε, ακολουθούσαν τα σχόλια των κουκουλοφόρων, και φαντάζεστε τι σχόλια
ήταν…. όχι επιτρέψτε μου, έτσι; γιατί τη δουλειά που κάνει αυτό το μπλόγκ παιδιά την ξέρουμε
όλοι, και δεν χρειάζεται, έτσι;


Βεβαίως για την κατάσταση που επικρατεί τώρα, θα βρεθούν κάποιοι οι οποίοι θα πουν, ξέρετε
εμείς δεν ευθυνόμαστε, ευθύνονται άλλοι, πάγια τακτική τους, έτσι; ο νοών νοείτω, ποιοι είναι
αυτοί εννοώ.

Σημείωση
[ΕΒ: ο κ. Κουκουρίκος παραπλανεί αφού τότε (8-6-2018) ζητούσε δάνεια για να μπορέσει για να καλύψει έξοδα εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων 170.000 ευρώ και για να εφαρμοστεί το τεχνικό πρόγραμμα, με τα μη απαραίτητα έργα που οι ίδιοι είχαν προτείνει.  Δεν είχαν προκύψει οι δαπάνες ΦΟΔΣΑ. Εξάλλου η οικονομική επιτροπή της οποίας είναι μέλος ομόφωνα ενέκρινε τον ισοσκελισμένο προϋπολογισμό του 2019 στις 4-9-2018. Διάβασε τα σχετικά πρακτικά της συνεδρίασης της 8-6-2018 εδώ]

Ο λόγος δόθηκε στον κ. Παναγιώτη Αρβανίτη, μέλος της Ο.Ε. ο οποίος είπε: Κατ αρχήν θέλω
να πω στη γραμματέα, ότι επειδή αυτή η οικονομική Επιτροπή έχει αυτήν την ιδιαιτερότητα, θα
πρέπει τα πρακτικά να είναι όσο γίνεται πιο αναλυτικά και καταγεγραμμένα, όπως να
μαγνητοφωνούνται.
Λοιπόν, εγώ αυτό που θέλω να πω τώρα είναι, ότι βρισκόμαστε έστω κι αν το είπε ο καθένας με
τον τρόπο του, θα το πω κι εγώ με τον δικό μου, βρισκόμαστε στον Απρίλη μήνα, δηλαδή επίσημα
ο προϋπολογισμός 2019 αρχίζει και τρέχει.
Για να πάρει χαμπάρι, χρησιμοποιώ τις λέξεις που νιώθω, για να πάρει χαμπάρι ο απερχόμενος
δήμαρχος και να συγκαλέσει οικονομική Επιτροπή και να ασχοληθεί επιτέλους με τον
προϋπολογισμό, με το σοβαρό θέμα του ενός εκατομμυρίου ευρώ, δεν είναι πέντε και δέκα
χιλιάδες, ένα θέμα που τον γνωρίζουμε σαν ποσό εδώ και κάποιους μήνες.
Δηλαδή, αν αυτή η δουλειά που κάνουμε τώρα, αυτή η συνεδρίαση γινότανε με πρωτοβουλία του
απερχόμενου αιρετού τον Γενάρη μήνα, τώρα θα είχαμε κερδίσει χρόνο, και ίσως το πρόβλημα να
είχε λυθεί, και θα είχαμε και τις αποφάσεις των πιστωτικών ιδρυμάτων.
Λοιπόν, αυτό δεν έγινε, γιατί δεν ασχολήθηκε καθόλου ο απερχόμενος με τον προϋπολογισμό, ούτε
καν μπήκε στον κόπο να έρθει να παρακολουθήσει στα δημοτικά συμβούλια, την πληγή, που για
μένα ο ίδιος άνοιξε.

Γιατί; να σας πω γιατί, το ένα εκατομμύριο είναι δύο φάσεις, είναι σε δύο φάσεις, δύο ενότητες. Η
μία ενότητα είναι από την Α.Ε. εταιρεία που με θέρμη ο ίδιος υποστήριξε, δώσαμε με 25 ευρώ τον
τόνο τα σκουπίδια, Ανώνυμη Εταιρεία την λέω εγώ τον ΦΟΔΣΑ, και αυτή τη στιγμή το κοστολόγιο
έχει φτάσει τα 100 ευρώ.
Και όχι μόνο αυτό, κι όχι μόνο αυτό, από ότι θυμάμαι, μέσα στα 500 χιλιάρικα αυτά είναι και οι
οφειλές του 2016 αν θυμάμαι καλά και τα φέρανε εδώ. Αυτό τι σημαίνει;
Δεν θα μπορούσε να κάνει μία παρέμβαση ο απερχόμενος δήμαρχος στο ΦΟΔΣΑ μήπως λογιστικά
λυθεί το πρόβλημα; μεταφέροντάς ας πούμε ένα παράδειγμα σε μια επόμενη χρονιά; αλλά όταν
είναι ανύπαρκτος ο άνθρωπος και δεν πατάει στα δημοτικά συμβούλια τι περιμένουμε;
Να πάμε στη δεύτερη ενότητα; να πάμε στη δεύτερη ενότητα. Μπορεί απέξω να πετάμε μία
ταμπέλα και να λέμε, τα χρέη των προηγούμενων διοικήσεων. Και λοιπόν; Ήδη σε αυτά τα τέσσερα
χρόνια τα πέντε υπάρχουν και σε αυτά χρέη, στα πέντε χρόνια, δεν θα υπάρχουν στα δέκα πέντε;
στα πέντε υπάρχουν, στα δεκαπέντε δεν θα υπάρχουν; σε ένα Δήμο φτωχό, σε ένα Δήμο που θα
πρέπει με μειωμένη τη ΣΑΤΑ, με μειωμένα έσοδα, που αυτό είναι ένα γενικότερο πρόβλημα που θα
πρέπει να το δει η ΚΕΔΕ, ότι έχει πολλών ταχυτήτων δήμους.
Δεν έχουνε περάσει όμως προγράμματα, αυτά για να σβηστούν τα χρέη; δύο τουλάχιστον ξέρω
εγώ, δύο. Γι αυτό δεν θα πρέπει να μεταφέρονται στις προηγούμενες διοικήσεις των δήμων οι
επιβαρύνσεις. Το ένα ήτανε, το έχω πει και θα το ξαναπώ, και θα το πω όσες φορές χρειαστεί,
ήμουν αντιδήμαρχος τότε, επί Καλυβιώτη το 2015, υπήρχε ένα πρόγραμμα το οποίο κυλούσε από
την προηγούμενη τετραετία στους δήμους, και από τον Σεπτέμβριο μέχρι τον Δεκέμβριο, ήμασταν
εμείς δημοτική αρχή. Τον Δεκέμβριο τελείωνε το πρόγραμμα.
Όταν τελείωσε το πρόγραμμα, το οποίο το ανανέωσαν μετά νομίζω, όχι απευθείας, αλλά μετά από
δύο τρείς μήνες, όταν τελείωσε 31/12 το πρόγραμμα, σε μία κατ ιδίαν σύσκεψη με τον απερχόμενο
δήμαρχο, του είχα πει, γιατί έμεινε 650 χιλιάδες αν θυμάμαι καλά, πόσο, ένα ποσό ακάλυπτο; συν
δεν ξέρω πόσα άλλα χρήματα. Και μου λέει γιατί δεν προλάβανε οι υπηρεσίες.
Ωραία, δεν προλάβανε οι υπηρεσίες. Να ρωτήσω λέω κάτι; πόσες υπερωρίες δούλεψαν οι
υπηρεσίες; πόσες φορές τους είπες να κάτσουνε δύο ώρες παραπάνω; είναι σα να έχεις μια
οικοδομή να την παρουσιάσεις, να την τελειώσεις μέσα σε ένα μήνα, κι εσύ να πηγαίνεις τα
Σαββατοκύριακα εκδρομή. Καμία μου λέει. Πόσα Σαββατοκύριακα δουλέψανε; και μη σας φαίνεται
παράξενο, το λέω και στο μικρόφωνο, Σαββατοκύριακα ναι, υπάρχουν τρόποι να δώσεις κίνητρα
στους υπαλλήλους. Κανένα. Γιατί; Γιατί δε θέλανε λέει οι υπάλληλοι.
Επειδή ξέρω τους υπαλλήλους πολύ καλά χρόνια, δεν θα τους μάθω τώρα, πιστεύω και το έχω
ξαναπεί, ότι έχουμε, και δε χαϊδεύω αυτιά υπαλλήλων ποτέ, πάντα πιστεύω αυτά που λέω,
πιστεύω ότι έχουμε από τους καλύτερους υπαλλήλους των δήμων, με εμπειρία, με φιλότιμο, το
έχουν αποδείξει πολλές φορές, το έχουν αποδείξει πολλές φορές, τι να σας πω τώρα, δεν θέλω να
πω λεπτομέρειες μην παρεξηγηθώ υπέρ του ενός ή του άλλου υπαλλήλου, το έχουν αποδείξει
πολλές φορές.
Κι όμως αυτό το πρόγραμμα ο Καλυβιώτης το άφησε να πάει στη θάλασσα, γιατί; γιατί λέει δεν
προλαβαίνανε υπάλληλοι, το μπαλάκι αλλού δηλαδή.
Θέλετε να πάμε στο άλλο το πρόγραμμα; το «ΑΚΣΙΑ», σας λέω ένα απλό παράδειγμα, να φέρουν
ένα χαρτί η οικονομική υπηρεσία σε συνεργασία με τους άλλους δήμους της Εύβοιας, να δούμε
πόσα λεφτά απορρόφησε η Ιστιαία, η Χαλκίδα, και τα λοιπά, και εκεί θα φανεί γυμνή η αλήθεια.
Δηλαδή, αυτά που μιλάμε τώρα είναι 500 χιλιάδες ευρώ. Αν είχαν αξιοποιηθεί λοιπόν τα
προγράμματα αυτά, το έλλειμμα τουλάχιστον θα ήταν πολύ λιγότερο.
Για αυτό και έχω ένσταση σε αυτό που είπε ο κ. Κανελλόπουλος, ότι να φέρει κάποιος μια μελέτη,
για να δούμε τι χρωστάει και πού θα πάει ο Δήμος. Εξαρτάται Γιάννη και τι δήμαρχο έχεις, γιατί αν
μου φέρουνε μια μελέτη και μου πούνε, ότι υπάρχουν αυτά τα χρέη, ναι. Ένας δήμαρχος όμως αυτά
τα χρέη μπορεί να τα σβήσει σε ένα μήνα και ο άλλος δεν τα σβήνει ποτέ. Όπως είπαμε, άμα δεν
εκμεταλλευτείς τα προγράμματα που η κάθε κυβέρνηση δίνει, όλες οι κυβερνήσεις δίνουν.
Τα νήματα τα κινεί ο δήμαρχος, ακόμα και η οικονομική Επιτροπή, ήμουνα ξεκάθαρος, στην
οικονομική Επιτροπή που είμαστε σήμερα εδώ και δεν ήμασταν πριν από ένα μήνα, δεν ευθύνεται
η Πρόεδρος της οικονομικής, αλλά ο δήμαρχος, ξέρουμε όλοι πολύ καλά ποιος κινεί τα νήματα,
λοιπόν να μιλάμε με τη γλώσσα της αλήθειας, ούτε καλύπτω κανέναν ούτε τίποτα.

Λοιπόν, εγώ ψηφίζω το δάνειο αυτό, και εύχομαι, δεν ελπίζω στα πιστωτικά ιδρύματα στις
Τράπεζες, ελπίζω στο Ταμείο Παρακαταθηκών και δανείων, και σε αυτό πρέπει να είσαι γάτα.
Άλλο τίποτα δεν θέλω να πω, και δεν ξέρω αν υπάρχουν γάτες σήμερα, αν ο δήμαρχος θέλει να
παίξει αυτό το ρόλο.



Η Οικονομική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση αφού έλαβε υπόψη:
1. Την εισήγηση της Προέδρου
2. Το άρθρο 72 παρ. στ’ του Ν.3852/2010.
3. Το άρθρο 43 του Ν.4325/2015
Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΟΜΟΦΩΝΑ
Την διερεύνηση προθυμίας για τη σύναψη δανείου ύψους 950.655,27 € με αποστολή σχετικής
επιστολής προς το Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων και προς τα παρακάτω πιστωτικά
ιδρύματα :
1. ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΕ.
2. ΟΜΟΛΟΣ ΠΕΙΡΑΙΩΣ Α.Ε
προκειμένου να εισηγηθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο τη λήψη δανείου

διαβαστε περισσοτερα