powered by Surfing Waves

Τετάρτη 29 Αυγούστου 2018

Αντιστήριξη των πλευρών της βορειοανατολικής γωνίας του Πύργου Τσούκας


H Προϊσταμένη της Εφορείας Αρχαιοτήτων Ευβοίας ενέκρινε τις επείγουσες εργασίες προσωρινής αντιστήριξης των πλευρών της βορειοανατολικής γωνίας του Πύργου Ζωοδόχου Πηγής, Τ.Κ. Κηρίνθου, Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας, όπου εντοπίζεται πλήρης αποδιοργάνωση των εσωτερικών παρειών της εν λόγω τοιχοποιίας του μνημείου. Οι εν λόγω επεμβάσεις
κρίνονται επείγουσες και αναγκαίες και αποτελούν τα άμεσα μέτρα που πρέπει να
ληφθούν για την προσωρινή προστασία τόσο του μνημείου, όσο και των
πιστών/επισκεπτών στον γειτνιάζοντα ναό. Όλες οι εργασίες θα πραγματοποιηθούν από εξειδικευμένο συνεργείο και με τη συνεχή  επίβλεψη επιστημονικού προσωπικού της Υπηρεσίας.







Στα χρόνια της Φραγκοκρατίας υπήρχαν δύο πύργοι για τον έλεγχο της ορεινής διόδου -που συμπίπτει με το σημερινό οδικό δίκτυο- που ένωνε την ανατολική ακτή της Βόρειας Εύβοιας με το Μαντούδι στην ανατολική ακτή: ο πύργος της Φαράκλας και αυτός εδώ, ο πύργος της Τσούκας.

Ο πύργος βρίσκεται μέσα στο χωριό Ζωοδόχος Πηγή (παλιά ονομασία Τσούκα) δίπλα στην εκκλησία.

Είναι τετραγωνικής διατομής με μήκος πλευρών 9 μέτρα. Το ύψος του σήμερα είναι 5 μέτρα. Πιθανότατα χτίστηκε το 14ο αιώνα.

πηγή ¨https://www.kastra.eu/castlegr.php?kastro=tsouka

Απομάκρυνση επικίνδυνων μεταλλικών τμημάτων παλαιάς σκάλας φορτώσεως στο λιμάνι Μαντουδίου



Ο ΟΛΝΕ ενέκρινε την εκτέλεση δαπάνης ύψους ∆ύο Χιλιάδες Εννιακόσια Εβδοµήντα Εξι Ευρώ
2.976,00 € ( )σε βάρος του ΚΑ 61.00.19.0001 του προϋπολογισµού οικονοµικού
έτους 2018 για την καταδυτικές εργασίες αποµάκρυνσης επικίνδυνων µεταλλικών τµηµάτων παλαιάς σκάλας  φορτώσεως λιµάνι Μαντουδίου

Διαβάστε επίσης

Το καλοκαίρι έφυγε αλλά τα σίδερα στην παραλία του Κυμασίου είναι ακόμη εκεί

Σάββατο 15 Σεπτεμβρίου η εκδήλωση για την ΕΛΔΥΚ



Π Ρ Ο Σ Κ Λ Η Σ Η

Ο Δήμος Μαντουδίου – Λίμνης – Αγ.Άννας και ο
Πανελλήνιος Σύνδεσμος Πολεμιστών Κύπρου
ΕΛΔΥΚ ’74 σας καλούν το Σάββατο 15 Σεπτεμβρίου
2018 και ώρα 18:00 στην τιμητική εκδήλωση για τους
Έλληνες πεσόντες της ΕΛΔΥΚ στην ΚΥΠΡΟ το ’74,
στο Δημοτικό Διαμέρισμα Σπαθαρίου, στο εξωκκλήσι
Υψώσεως του Τιμίου Σταυρού

Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ
ΧΡΗΣΤ. ΚΑΛΥΒΙΩΤΗΣ ΔΗΜ. ΣΠΑΝΟΓΙΑΝΝΗΣ

ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ:
ΓΙΑΝΝΑ ΜΠΟΥΛΟΥΓΟΥΡΗ (Επίτιμο μέλος του Συνδέσμου
Πολεμιστών ΕΛΔΥΚ ΄74)

ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΣΤΕΦΑΝΙΩΝ: Στεφάνια θα διατεθούν από τον Δήμο μόνο
για τις επίσημες αρχές. Οι υπόλοιπες οργανώσεις, φορείς, σύλλογοι και
ιδιώτες, παρακαλούνται, να προσκομίσουν το στεφάνι, που προτίθενται να
καταθέσουν και να μας το δηλώσουν το αργότερο μέχρι 9 Σεπτεμβρίου.
Τηλέφωνα επικοινωνίας: Δήμος 2227350200 Φαξ 2227023440
Γιάννα Μπουλουγούρη: 2227093273, 6945046767

Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ Μ Α

ΥΠΟΔΟΧΗ: Δήμαρχος - Πρόεδρος Συνδέσμου-Συντονίστρια
ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΤΗΣ : Άρης Παπαγγελής
17:30 Παράταξη Αγήματος και Φιλαρμονικής
17:45 Άφιξη Επισήμων
18:00 - Έναρξη Εκδήλωσης
- Επιμνημόσυνη Δέηση
- Προσκλητήριο Πεσόντων από τον αντιπρόεδρο του Συνδέσμου
κ. Βλαστάρη Δημήτριο
- Κατάθεση Στεφανιών
- Ενός λεπτού σιγή, Εθνικός Ύμνος
18:40 Χαιρετισμοί
18:50 Κεντρική ομιλία από τον κ. Χρήστο Προδρόμου, οικονονομολόγο,
πρόεδρο Συλλόγου Κυπρίων Προσφύγων Ελλάδας..
.
19:05 Χορευτικό δρώμενο-απότιση φόρου τιμής από τον Σύλλογο
Ποντίων Εύβοιας «ΟΙ ΚΟΜΝΗΝΟΙ»
19:20 Τιμητικές απονομές και ευχαριστίες από τον Δήμαρχο και τον
Πρόεδρο του Συνδέσμου
19:30 Παράθεση μικρής δεξίωσης από τον Δήμο στο χώρο του
Μνημείου.
Στο χώρο του Μνημείου θα λειτουργήσει έκθεση φωτογραφίας, σχετική
με τα γεγονότα στην Κύπρο το ’74.

190 χιλιάδες ευρώ στο Δήμο μας από το Φιλόδημος ΙΙ για την προμήθεια μηχανημάτων έργου





Ο Υπουργός Π. Σκουρλέτης αποφάσισε την ένταξη στο Πρόγραμμα «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ ΙΙ», στο πλαίσιο της Πρόσκλησης Ι, της παρακάτω Πράξης:

«Προμήθεια μηχανημάτων έργου και συνοδευτικού εξοπλισμού του Δ. Μαντουδίου –Λίμνης - Αγίας Άννας» συνολικού προϋπολογισμού 208.500,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) με φορέα υλοποίησης τον Δήμο Μαντουδίου – Λίμνης - Αγίας Άννας (Ν. Εύβοιας).

Η χρηματοδότηση της ανωτέρω Πράξης επιμερίζεται ως ακολούθως:

ΠΗΓΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΠΟΣΟ σε €

ΠΔΕ ΥΠ. ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΣΑΕ 055 2017ΣΕ05500010 190.000,00 €

ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΔΗΜΟΥ 18.500,00 €

ΣΥΝΟΛΟ 208.500,00 €

Ο δικαιούχος Δήμος για τη χρηματοδότηση της παραπάνω Πράξης θα απορροφήσει πρώτα τους πόρους του Υπουργείου Εσωτερικών ΣΑΕ 055 (2017ΣΕ05500010) και στη συνέχεια θα χρησιμοποιηθούν οι ίδιοι πόροι του Δήμου.

Ο δικαιούχος Δήμος οφείλει να τηρεί τους όρους και τις προϋποθέσεις της πρόσκλησης Ι,πως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει.

Η παρούσα έχει ισχύ έως την 31η Δεκεμβρίου 2018.

Τρίτη 28 Αυγούστου 2018

Με υπόδειξη Αρβανίτη αποφασίζουν ακατάλληλο χώρο για Σταθμό Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων χωρις την γνώμη των θιγόμενων κοινοτήτων


Τα απορριμματοφόρα θα πρέπει να διασχίζουν αυτό το ρέμα το χειμώνα για  να πάνε  στο Σταθμό Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων στο Παρασκευορεμα που αποφάσισε το Δημοτικό Συμβούλιο  Ο ΦοΔΣΑ ζήτησε απο το δήμο  μετεγκατάσταση σε πιο προσβάσιμο χώρο στην Κήρινθο αλλά το τοπικιστικό  «όχι στην πίσω αυλή μου»  του κ. Αρβανίτη επικράτησε




Το Δημοτικό Συμβούλιο συζήτησε την ανεύρεση και παραχώρηση δημοτικού χώρου στο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας ΑΕ για την κατασκευή Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (Σ.Μ.Α.). Ο Φο.Δ.Σ.Α. πρότεινε μετεγκατάσταση του ΣΜΑ στο Δάσος Κηρίνθου γιατί οικόπεδο που
βρίσκεται σήμερα ο ΣΜΑ (στο Παρασκεύορεμα) είναι ιδιωτικό και ότι η πρόσβαση στο χώρο είναι ιδιαίτερα δύσκολη κατά τους χειμερινούς μήνες γιατί η οδός πρόσβασης διέρχεται από χείμαρρο.

Το Τοπικό Συμβούλιο Κηρίνθου, αντιπρότεινε την θέση ΣΠΗΛΙΑ στην Ζωοδόχου Πηγής.
Ο Πρόεδρος Τ.Κ. Στροφυλιάς ανέφερε ότι άν η περιοχή έχει κριθεί αναδασωτέα δεν πρέπει να παραχωρηθεί. Κάτι που δεν ισχύει σύμφωνα με το ν.4260/2014  (αρθρ. 53, παρ 3α)

 Ο κ.  Αρβανίτης που κατοικεί στην Φαράκλα  αγχωμένος και διακατεχόμενος από το γνωστό γνωστό σύνδρομο «όχι στην πίσω αυλή μου» είπε ότι έπρεπε να είχαν γίνει λαϊκές συνελεύσεις γιατί οι κάτοικοι της Στροφυλιάς και Κηρίνθου μπορεί να είναι αντίθετοι με την πρόταση αυτή. Αντιπρότεινε σαν ΣΜΑ περιοχή ΠΑΡΑΣΚΕΥΟΡΕΜΑ Μαντουδίου, που κατά την γνώμη του δεν ενοχλεί κανέναν. Δεν αναρωτήθηκε αν απαιτείται η γνώμη του Τοπικου Συμβουλίου Μαντουδίου και λαϊκες συνελεύσεις των κατοίκων του Μαντουδίου και Προκοπίου. Τα προβλήματα που εντόπισε ο ΦΟΔΣΑ ότι το οικόπεδο είναι ιδιωτικό και ότι η πρόσβαση στο χώρο είναι ιδιαίτερα δύσκολη κατά τους χειμερινούς μήνες γιατί η οδός πρόσβασης διέρχεται από χείμαρρο δεν ελήφθησαν υπόψη. Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) και ΧΑΔΑ λειτουργούσαν παράνομα στο Παρασκευορεμα από την δεκαετία 90.

Τα κριτήρια επιλογής του Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) είναι τα εξης¨:

Η διεθνής πρακτική χωροθέτησης εγκαταστάσεων σχετικών με τους σταθμούς μεταφόρτωσης απορριμμάτων λαμβάνει υπ όψιν τεχνικά, περιβαντολλογικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτικά κριτήρια. Ο χώρος που θα επιλεγεί για Σταθμό μεταφόρτωσης απορριμμάτων (ΣΜΑ) πρέπει να πληροί συγκεκριμένες προϋποθέσεις βάση μελετών του Τ.Ε.Ε.
Όπως :
Α) Απαιτούμενο μέγεθος χώρου
Β)Να Πληροί τις θεμελιώδης εδαφολογικές προδιαγραφές για μια βαριά κατασκευή-βαριά μηχανήματα ( όχθες ποταμού),
Γ) Εύκολη σύνδεση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων με ηλεκτροδότηση ,ύδρευση, αποχέτευση,
Δ) Βεβαίωση εφορίας αρχαιοτήτων περί μη ύπαρξης αρχαιολογικού χώρου.
Ε) Να μην είναι προστατευόμενος περιβαλλοντικά χώρος ( φυσικής ομορφιάς, ζωικά είδη προς εξαφάνιση –σπάνια, κ.ά. ),
ΣΤ) Επίσης θα απαιτηθούν γεωλογικές και υδρογεωλογικές μελέτες για την οριστικοποίηση των αρχικών εκτιμήσεων, επιλογής του χώρου Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ).
Ζ) Η χωροθέτηση μιας τέτοιας χρήσης θα επηρεάσει την αξία της γης στην εγγύς περιοχή προς τα κάτω καθώς και την οικονομική εκμετάλλευση της περιοχής στο σύνολό της .
Η) Ο γενικός πολεοδομικός σχεδιασμός (Γ.Π.Σ.) να προβλέπει –επιτρέπει χρήση γης για την κατασκευή ΣΜΑ ( Σταθμού μεταφόρτωσης Απορριμμάτων).
Θ) Απόσταση από τα κοντινότερα σπίτια ανθρώπων 300-500 μέτρα καθιστούν Ακατάλληλη την επιλογή χώρου για τις παραπάνω δραστηριότητες.





Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α
Από το πρακτικό της αρίθμ. 16/21-08-2018 τακτικής συνεδρίασης
του Δημοτικού Συμβουλίου
Αριθμός Απόφασης: 158/2018
ΘΕΜΑ: «Ανεύρεση και παραχώρηση δημοτικού χώρου στο Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς
Ελλάδας ΑΕ για την κατασκευή Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων
(Σ.Μ.Α.)»

Ο Πρόεδρος διαβάζει το έγγραφο του Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας ΑΕ σχετικά με το
θέμα, στο οποίο προτείνεται η θέση ΔΑΣΟΣ Κηρίνθου του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης –
Αγίας Άννας ως Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ). Οι λόγοι που
συντρέχουν στην ανάγκη μετεγκατάστασης του ΣΜΑ είναι ότι το οικόπεδο που
βρίσκεται σήμερα είναι ιδιωτικό και ότι η πρόσβαση στο χώρο είναι ιδιαίτερα δύσκολη
κατά τους χειμερινούς μήνες γιατί η οδός πρόσβασης διέρχεται από χείμαρρο.
κ. Μπέσιας, Πρόεδρος Τ.Κ. Στροφυλιάς: Εάν η περιοχή έχει κριθεί αναδασωτέα δεν
πρέπει να παραχωρηθεί.
κ. Δανέλης: Τα σκουπίδια δεν μπορεί να έρχονται στην πόρτα των σπιτιών.
κ. Στεργίου: Το Τοπικό Συμβούλιο Κηρίνθου, μας έχει στείλει απόφασή του στην οποία
συνεδρίασαν δύο μέλη και αποφασίστηκε με πλειοψηφία του Προέδρου του, ότι
γνωμοδοτεί να καθοριστεί ως τόπος μεταφόρτωσης των απορριμμάτων η θέση ΣΠΗΛΙΑ στην Ζ. Πηγή Κηρίνθου.
Δεν είναι σωστό να έρχεται ο ΦοΔΣΑ να καθορίσει το χώρο μεταφόρτωσης και όχι το
δημοτικό συμβούλιο. Έπρεπε να λάβουμε υπόψη και τη γνώμη της τοπικής κοινωνίας
των δύο χωριών Κηρίνθου και Στροφυλιάς. Προτείνω να βρούμε έναν άλλο χώρο.
κ. Αρβανίτης: Εκφράζω την αντίθεσή μου στην προτεινόμενη θέση του ΦοΔΣΑ γιατί
δεν έχουν ρωτηθεί οι πολίτες της περιοχής. Έπρεπε να είχαν γίνει λαϊκές συνελεύσεις.
Ξέρω ότι οι κάτοικοι της Στροφυλιάς και Κηρίνθου είναι αντίθετοι με την πρόταση
αυτή. Εγώ προτείνω ως σημείο μεταφόρτωσης την περιοχή ΠΑΡΑΣΚΕΥΟΡΑΜΑ
Μαντουδίου, που δεν ενοχλεί κανέναν.
κ. Καντζούρας εκφώνησε έγγραφο του που κατέθεσε και γραπτώς:
Συνάδελφοι, η Ανώνυμη Εταιρεία «\ΦοΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας Α.Ε» πραγματοποίησε
αυτοψία με τον Καλυβιώτη και επιθυμούν να τους παραχωρήσουμε δωρεάν Δημοτικό
χώρο ώστε εκεί να κάνουν εγκατάσταση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων. Ο
χώρος που προτείνουν είναι δίπλα στον κεντρικό δρόμο από Κήρινθο προς Στροφυλιά
και για να καταλάβετε το σημείο βρίσκεται στο κέντρο μεταξύ των δύο δεξαμενών της
Κηρινθου και απέχει 400 μέτρα από την παλιά τσιμεντένια δεξαμενή και 350 μέτρα
από την νέα μεταλλική δεξαμενή της Κηρίνθου.
Εγώ προσωπικά θεωρώ ότι δεν πρέπει να γίνεται εκεί η μεταφόρτωση των σκουπιδιών
και ειδικά τώρα που έχουμε δήμαρχο τον Καλυβιώτη, επί δημαρχείας του οποίου έχει
γεμίσει ο τόπος σκουπίδια, ανεξέλεγκτες ρίψεις, υποβάθμιση και ασυντήρητος στόλος
οχημάτων, μηδενική περιβαλλοντική ευαισθησία και μόνο παχιά λόγια και ψέματα.
Δεν υπάρχει εμπιστοσύνη πρέπει να αποφευχθεί να γίνει η εγκατάσταση σε τόσο
κοντινή απόσταση από τις δεξαμενές αλλά και για λόγους καλαισθησίας αλλά και για
λόγους πρακτικούς διότι αν προκύψει ένα οποιοδήποτε τεχνικό ή διαδικαστικό ή άλλο
πρόβλημα τότε θα έχουμε συσσώρευση σκουπιδιών επάνω στην Ε.Ο Χαλκίδα - Αιδηψός
με κίνδυνο μολύνσεων.

Μετά την ανάγνωση του εγγράφου δήλωσε σύμφωνος με την πρόταση του κ. Αρβανίτη
να προταθεί ως χώρος μεταφόρτωσης η περιοχή ΠΑΡΑΣΚΕΥΟΡΑΜΑ Μαντουδίου.
κ. Μουργιάς: Ψηφίζω την πρόταση του κ. Αρβανίτη.
Το δημοτικό συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση κι ανταλλαγή απόψεων κι αφού
έλαβε υπόψη του:
1. Το αρίθ. 1249/12-04-2018 έγγραφο του ΦοΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας ΑΕ
2. Την αρίθ. 2/2018 απόφαση του συμβουλίου της Τ.Κ. Κηρίνθου
3. Τις προτάσεις του συμβούλου κ. Αρβανίτη Παναγιώτη
4. Τις διατάξεις του ν. 3463/2006 (Κ.Δ.Κ.)
5. Τις διατάξεις του ν. 3852/2010 ( Πρόγραμμα Καλλικράτης)
6. Τις διατάξεις του ν. 4555/2018 (Πρόγραμμα Κλεισθένης Ι)

Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ΟΜΟΦΩΝΑ
Προτείνει τη θέση ΠΑΡΑΣΚΕΥΟΡΑΜΑ Μαντουδίου ως Σταθμό Μεταφόρτωσης
Απορριμμάτων του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας
Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω:
O Πρόεδρος
Χατζής Ανδρέας
ΤΑ ΜΕΛΗ
1. Αρβανίτης Παναγιώτης
2. Βούλγαρης Αναστάσιος
3. Μουργιάς Ιωάννης
4. Στεργίου Ιωάννης
5. Καντζούρας Ιωάννης
6. Γιαννιός Κων/νος
7. Σκομπρής Νικόλαος
8. Κανελλόπουλος Ιωάννης
9. Δανέλης Ιωάννης


Δευτέρα 27 Αυγούστου 2018

Φωτιά στις Ροβιές από κεραυνό



Φωτιά ξέσπασε πριν από λίγη ώρα στις Ροβιές από κεραυνό.

Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, αποφασίστηκε η εκκένωση των Ροβιών και δύο γειτονικών οικισμών στη Βόρεια Εύβοια.

Στην περιοχή πνέουν αυτή τη στιγμή ισχυροί άνεμοι και δεν μπορούν να προσεγγίσουν εναέρια μέσα.

Θυμίζουμε ότι από κεραυνό ξέσπασε επίσης φωτιά σήμερα, Δευτέρα, το μεσημέρι, σε Πισσώνα και Πήλι, οι οποίες έχουν τεθεί υπό έλεγχο.

Όπως τόνισε εκπρόσωπος της Πυροσβεστικής δεν ελλοχεύει κίνδυνος, αυτή την ώρα τουλάχιστον, για κατοικημένες περιοχές.

Σημειώνεται, ότι στην ευρύτερη περιοχή από το σημείο της φωτιάς ξέσπασε νωρίτερα καταιγίδα και έτσι δεν είναι εφικτό, προς το παρόν, να πλησιάσουν στο σημείο της φωτιάς εναέρια μέσα.

Στην περιοχή επιχειρούν τώρα 24 πυροσβέστες με 12 οχήματα και πεζοπόρο τμήμα 5 ατόμων, ενώ τις προσπάθειες των πυροσβεστικών δυνάμεων δυσχεραίνει ο δυνατός άνεμος.

Φωτιά Εύβοια – ανακοίνωση πυροσβεστικής

#Πυρκαγιά σε δασική έκταση στην περιοχή Ροβιές Ευβοίας. Επιχειρούν 24 πυροσβέστες με 12 οχήματα και 5 άτομα πεζοπόρο τμήμα.

Η φωτιά βρίσκεται σε δασική έκταση πάνω από το δρόμο γύρω στα 10 -15 χιλιόμετρα από την Ιερά Μονή Οσίου Δαυίδ στην Εύβοια.

Κωνσταντίνος Λέτσος και Χριστίνα Γονίδη οι νικητές του Σκυλλία 2018






Από ΑΠΕ-ΜΠΕ.

Η «καρδιά» της μαραθώνιας κολύμβησης ανοικτής θαλάσσης «ΣΚΥΛΛΙΑΣ 2018» «χτύπησε» στην Λίμνη Ευβοίας το Σαββατοκύριακο, για μία ακόμα χρονιά.

Η μοναδική διοργάνωση έγινε στο πλαίσιο του 41ου Φεστιβάλ «Ελύμνια» του δήμου Μαντουδίου-Λίμνης-Αγ. Άννας. Οι καιρικές συνθήκες βοήθησαν να αναδειχθούν οι αγώνες σε πραγματική γιορτή της κολύμβησης και μάλιστα της Μαραθώνιας. Διοργανωτής ο Όμιλος Ερασιτεχνών Αλιέων Λίμνης «ο Ποσειδών» και συνδιοργανωτής η Περιφερειακή Ενότητα Εύβοιας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, ενώ χορηγός επικοινωνίας ήταν το Αθηναϊκό-Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων.


Οι εκδηλώσεις τελούσαν υπό την αιγίδα του ΥΠ.ΕΘ.Α και παραβρέθηκαν αντιπροσωπείες της Διοίκησης Υποβρυχίων Καταστροφών και των Ειδικών Δυνάμεων του Στρατού.


Συγκεκριμένα, το Σάββατο στον 8ο Διάπλου του Β. Ευβοϊκού, που αναβιώνει την πιο ιστορική κολυμβητική διαδρομή των 14.500 μέτρων του Σκυλλία στη Ναυμαχία του Αρτεμισίου το 480 π.Χ., νικητής ήταν ο Κωνσταντίνος Λέτσος σε 4 14΄16΄΄ με συνοδό κυβερνήτη τον Άρη Βλαχούτσικο και πρώτη στην κατηγορία των γυναικών (4η στη γενική κατάταξη) η Χριστίνα Γονίδη 4 59΄48΄΄ με συνοδό κυβερνήτη τον Γιάννη Τριανταφύλλου. Επίσης, ο 20χρονος Σωτήρης Στεργίου είναι πλέον ο νεαρότερος συμμετέχων και ο πρώτος Λιμνιώτης κολυμβητής που ολοκλήρωσε τον κολυμβητικό διάπλου σε 6 38΄51΄΄ με συνοδό κυβερνήτη τον Γιάννη Τσαμπάνη.



Στους άλλους αγώνες της ίδιας μέρας (Aquathlon) αλλά και της Κυριακής (500 μ.-2.500 μ.-5.000 μ.-8.000 μ.) συμμετείχαν πάνω από 150 κολυμβητές/τριες και πολλά παιδιά.


Εκατοντάδες συνοδοί και οι οικογένειές των αθλητών/τριών απόλαυσαν την ομορφιά της ιστορικής Λίμνης και τα ήρεμα και καθαρά νερά του Β. Ευβοϊκού.


Η διήμερη Διεθνής Διοργάνωση Μαραθώνιας Κολύμβησης Ανοικτής Θαλάσσης «ΣΚΥΛΛΙΑΣ», η οποία διεξάγεται κάθε καλοκαίρι ανελλιπώς από το 2011 στη Λίμνη Ευβοίας, αφιέρωσε τις φετινές καλοκαιρινές του εκδηλώσεις στη διάχυση του μηνύματος ευαισθητοποίησης: «SAVΕ NORTH EUBOEAN GULF»-«Σώστε την Ιχθυόεσσα Θάλασσα του Β. Ευβοϊκού Κόλπου». Το φυσικό δηλαδή ιχθυοτροφείο του Αιγαίου, για το οποίο ο Ζακ Υβ Κουστό είχε πει, στο πέρασμά του από την περιοχή, ότι είναι ικανό να θρέψει με ψάρια όλη την Ελλάδα.





«Ο ΣΚΥΛΛΙΑΣ 2019» θα αποδείξει, αν συνεχίσει και το επόμενο καλοκαίρι να ρίχνει φως στην άβυσσο του Β. Ευβοϊκού και στη ζωή μας.



Σκυλλίας 2018: Σωτήρης Στεργίου είναι ο πρώτος Λιμνιώτης που τερματίζει τον διάπλου,




Περισσότερα στην σελίδα του Σκυλλίας

Η εμετική σύμπραξη με υπέρβαση εξουσιών μπλοκάρει την απόφαση του Δημάρχου για την άμεση προμήθεια λαμπτήρων



Η εμετική σύμπραξη παράταξης Στεργίου- αποστατών στα πλαίσια της τακτικής κωλυσιεργίας που ακολουθεί εδώ και 3 χρόνια αποφάσισε να μπλοκάρει την διαδικασία προμήθειας λαμπτήρων πού είχε αποφασίσει ο δήμαρχος με την υπ’ αριθμ. 111/8-8-2018 απόφαση του. Για την ιστορία ο Δήμαρχος  έκανε πρόσκληση για οικονομική προσφορά προμήθειας προς όλους τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς. Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών είναι η 10-9-2018, οι οποίες κατατίθενται στο πρωτόκολλο του Δήμου, υπόψη συγκεκριμένου υπαλλήλου της Τεχνικής Υπηρεσίας.


Η απόφαση

Με τις ψήφους των κ.κ. Αρβανίτη, Βούλγαρη, Μουργιά, Στεργίου, Καντζούρα, Γιαννιού, Σκομπρή, Κανελλόπουλου, Δανέλη και Χατζή το Δημοτικό Συμβούλιο υιοθέτησε την πρόταση Καντζούρα να ακυρωθεί η απόφαση προμήθειας του δημάρχου, να γίνει διόρθωση της μελέτης προμήθειας και σύνταξη νέας και να γίνει συνοπτικός διαγωνισμός με σφραγισμένες προσφορές.


Υπέρβαση εξουσιών

Η εμετική σύμπραξη υπερέβη τις εξουσίες της γιατί όπως ανέφερε ο κ. Παζάρας:: "με τον καινούργιο νόμο Κλεισθένης 1, που ψηφίστηκε για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο Δήμαρχος είναι αυτός που αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων, συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων που εγγράφονται σε αυτόν με αναμόρφωση, με την έκδοση της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης. Για την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής δεν απαιτείται προηγούμενη απόφαση συλλογικού οργάνου, εκτός αν αυτή είναι απαραίτητη, προκειμένου να επιτευχθεί η απαιτούμενη εξειδίκευση της πίστωσης".(διάβασε άρθρο 203 του Κλεισθένη 1 εδώ)






Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α
Από το πρακτικό της αρίθμ. 16/21-08-2018 τακτικής συνεδρίασης
του Δημοτικού Συμβουλίου



Το δημοτικό συμβούλιο εισέρχεται στην συζήτηση του 3
ου θέματος της ημερήσιας
διάταξης:
«Διόρθωση της αριθ. 11/2018 μελέτης της τεχνικής υπηρεσίας με τίτλο
<Προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού Δήμου Μαντουδίου-ΛίμνηςΑγίας Άννας> και απόφαση για τον τρόπο εκτέλεσης της προμήθειας
(παραπέμφθηκε με την αρ. 11/2018 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής)»
Ο κ. Καντζούρας πήρε το λόγο να πει τις προτάσεις του, που κατέθεσε και εγγράφως
για να γραφτούν στα πρακτικά, ως εξής:
Το θέμα το συζητάμε σήμερα γιατί παραπέμφθηκε με τις 93/2018 & 97/2018
αποφάσεις της Οικ. Επιτροπής και όχι με την 11/2018 απόφαση που λανθασμένα
αναγράφεται στο θέμα.
Όμως το θέμα το συζητάμε από τις 8 Ιουνίου 2018 και δεν έχει γίνει τίποτα γιατί η
δημοτική αρχή του Καλυβιώτη αρνείται να κάνει συνοπτικό διαγωνισμό. Θα
απευθυνθώ στον ηθικό αυτουργό του κινήματος άρνησης προμήθειας λαμπτήρων στον
Καλυβιώτη. Από τις 8 Ιουνίου μέχρι σήμερα θα είχε κάνει 4 συνοπτικούς διαγωνισμούς
αν ήθελε. Αλλά λέει ψέματα και επιδιώκει να εξοργίσει τους πολίτες. Επαναλαμβάνω ότι
στην απ’ ευθείας ανάθεση οι προσφορές πηγαίνουν σε ένα υπάλληλο και ανοίγονται
απουσία των προμηθευτών, ενώ στον συνοπτικό διαγωνισμό οι προσφορές
υποβάλλονται σε τριμελή επιτροπή υπαλλήλων και ανοίγονται παρουσία των
προμηθευτών .
Στους υπαλλήλους έχουμε εμπιστοσύνη όμως δεν έχουμε καμία εμπιστοσύνη
στον Καλυβιώτη και στις φασιστικές μεθόδους χειραγώγησης που εφαρμόζει.
Όποιος θέλει να διαπιστώσει την αθλιότητα έχουν όλα ειπωθεί στην 89/2018
απόφαση Οικ. Επιτροπής, στην 93/2018 απόφαση Οικ. Επιτροπής και στην
97/2018 απόφαση Οικ. Επιτροπής.
ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ :
Α. Να γίνει διόρθωση της 11/2018 μελέτης και σύνταξη νέας όπου:
1) Θα αξιοποιεί όλο το ποσό των 25.000,00 € που υπάρχει στον Κ.Α 20.6691.0001για
την προμήθεια λαμπτήρων .
2) Από το συνολικό ποσό των 10.000,00 € που υπάρχουν στον Κ.Α 20-6662.0001
θα χρησιμοποιηθεί στην μελέτη αυτό που θα προκύψει από την αφαίρεση των
παρακάτω υλικών όπως αυτά περιγράφονται και με την σειρά που υπάρχουν στην αρ.
11/2018 μελέτη.
Αύξοντα αριθμό 8. Φωτιστικό σώμα Φ-250 30 τεμάχια Γλόμπος (μπάλα) ΟΠΑΛ
εξωτερικού χώρου με γκράφα.
Αύξοντα αριθμό 15. Καλώδιο 3χ6 mm2 NYY 400 μέτρα
Αύξοντα αριθμό 17. Αγωγός χαλκού χωρίς μόνωση 370 μέτρα
Αύξοντα αριθμό 18. Σωλήνας διαμορφώσιμος διπλού τοιχώματος 400 μέτρα
Β. Να γίνει συνοπτικός διαγωνισμός με σφραγισμένε
και ότι ορίζει η νομοθεσία. Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί με σφραγισμένες προσφορές,
ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης διαγωνισμών η οποία
κάνει την αποσφράγιση των προσφορών σε δημόσια συνεδρίαση.
Γ. Να μην συνεχιστεί καμία διαδικασία απ’ ευθείας ανάθεσης σχετικά με τις:
1) υπ’ αριθμ. 111/8-8-2018 απόφαση Δημάρχου περί ανάληψης υποχρέωσης για την
προμήθεια Λαμπτήρων.
2) υπ΄ αριθμ. 112/8-8-2018 απόφαση Δημάρχου περί ανάληψης υποχρέωσης για την
προμήθεια Λαμπτήρων.
κ. Στεργίου: Πράγματι έχουμε αντιρρήσεις για τις απευθείας αναθέσεις. Πιστεύω ότι ο
πρόχειρος διαγωνισμός είναι η καλύτερη λύση.
κ. Παζάρας: Κύριε Πρόεδρε, με τον καινούργιο νόμο Κλεισθένης 1, που ψηφίστηκε για
την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο Δήμαρχος είναι αυτός που αποφασίζει για την έγκριση των
δαπανών και τη διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων,
συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων που εγγράφονται σε αυτόν με αναμόρφωση, με
την έκδοση της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης. Για την άσκηση της
αρμοδιότητας αυτής δεν απαιτείται προηγούμενη απόφαση συλλογικού οργάνου, εκτός
αν αυτή είναι απαραίτητη, προκειμένου να επιτευχθεί η απαιτούμενη εξειδίκευση της
πίστωσης. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, πριν από την απόφαση του Δημάρχου,
προηγείται σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Εξειδικευμένη θεωρείται η
πίστωση, όταν κατονομάζεται ρητά η συγκεκριμένη δαπάνη για την οποία
προσδιορίζεται στο αναλυτικότερο δυνατό επίπεδο κωδικοποίησης του
προϋπολογισμού. Η εξειδικευμένη πίστωση αφορά επιχορηγήσεις και βοηθήματα,
σύμφωνα με το άρθρο 202 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.
Ήδη ο Δήμαρχος έχει εκδώσει σχετική απόφαση και έκανε πρόσκληση για οικονομική
προσφορά προμήθειας προς όλους τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς.
Μάλιστα η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών είναι η 10-9-2018, οι
οποίες κατατίθενται στο πρωτόκολλο του Δήμου, υπόψη συγκεκριμένου υπαλλήλου
της Τεχνικής Υπηρεσίας.
Επομένως δεν χρειάζεται να πάρουμε εμείς καμιά απόφαση σαν Δημοτικό Συμβούλιο.
Ψηφίζω να μην πάρουμε καμιά απόφαση για το θέμα που συζητάμε, μιας και από τον
καινούργιο νόμο, αυτού του είδους η προμήθεια ανήκει στην αρμοδιότητα του
Δημάρχου, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη απόφαση, είτε της οικονομικής επιτροπής
είτε του Δημοτικού Συμβουλίου.
κ. Στεργίου: έχει βέβαια αυτό το δικαίωμα ο Δήμαρχος. Όμως εδώ συζητάμε πολιτικά.
Άλλο το ηθικό και άλλο το νόμιμο. Διότι ενώ υπήρχαν τα χρονικά περιθώρια για
συνοπτικό διαγωνισμό δεν το έκανε.
κ. Παληός: η απευθείας ανάθεση δεν γίνεται ονομαστικά σε κάποιον προμηθευτή αλλά
προς όλους.
κ. Καντζούρας: πέντε σύμβουλοι κάναμε προσφυγή κατά του Δημάρχου για το
περιβόητο θέμα με τους λαμπτήρες. Παρουσίασα στην Οικονομική Επιτροπή και
παρουσιάζω και εδώ τώρα στοιχεία που έχω για λάμπες. Πρόκειται για τιμολογήσεις με
τα εξής ποσά 3602,20€, 2966,08€, 2522,33€ που έγιναν στον ίδιο προμηθευτή και τα
οποία υπάρχουν στο Δήμο.
κ. Παληός: Ο κ. Καντζούρας θα μηνυθεί εάν αυτά τα τιμολόγια είναι από διαγωνισμό
και όχι από απευθείας ανάθεση. Να καταθέσει τα τιμολόγια που αναφέρει.
κ. Πρόεδρος: Εδώ είναι δημοτικό συμβούλιο και όχι δικαστήριο.
κ. Στεργίου: γιατί κάνετε αυτή την επίθεση; Είστε κε Παληέ ο προμηθευτής;
κ. Παζάρας: σας λέω ότι δεν έχουμε τη δικαιοδοσία να πάρουμε απόφαση επί του
θέματος ως δημοτικό συμβούλιο.
κ. Αρβανίτης: στη θέση του κ. Καλυβιώτη κάνετε εισήγηση κύριε Παζάρα;
Το δημοτικό συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση κι ανταλλαγή απόψεων κι αφού
έλαβε υπόψη του:
1. Την εισήγηση με τις προτάσεις του κ. Καντζούρα Ιωάννη

2. Τις διατάξεις του ν. 3463/2006 (Κ.Δ.Κ.)
3. Τις διατάξεις του ν. 3852/2010 ( Πρόγραμμα Καλλικράτης)
4. Τις διατάξεις του ν. 4555/2018 (Πρόγραμμα Κλεισθένης Ι)

Α π ο φ α σ ί ζ ε ι με ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ
Εγκρίνει τις προτάσεις του δημοτικού συμβούλου κ. Καντζούρα Ιωάννη ως εξής:
Α. Να γίνει διόρθωση της 11/2018 μελέτης και σύνταξη νέας όπου:
1) Θα αξιοποιεί όλο το ποσό των 25.000,00 € που υπάρχει στον Κ.Α 20.6691.0001 για
την προμήθεια λαμπτήρων.
2) Από το συνολικό ποσό των 10.000,00 € που υπάρχουν στον Κ.Α 20-6662.0001 θα
χρησιμοποιηθεί στην μελέτη αυτό που θα προκύψει από την αφαίρεση των παρακάτω
υλικών όπως αυτά περιγράφονται και με την σειρά που υπάρχουν στην αρ. 11/2018
μελέτη.
Αύξοντα αριθμό 8. Φωτιστικό σώμα Φ-250 30 τεμάχια Γλόμπος (μπάλα) ΟΠΑΛ
εξωτερικού χώρου με γκράφα.
Αύξοντα αριθμό 15. Καλώδιο 3χ6 mm2 NYY 400 μέτρα
Αύξοντα αριθμό 17. Αγωγός χαλκού χωρίς μόνωση 370 μέτρα
Αύξοντα αριθμό 18. Σωλήνας διαμορφώσιμος διπλού τοιχώματος 400 μέτρα
Β. Να γίνει συνοπτικός διαγωνισμός με σφραγισμένες (κλειστές) προσφορές για την
ανάθεση με τίτλο <ΠΡΟΜΉΘΕΙΑ ΛΑΜΠΤΉΡΩΝ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΎ ΥΛΙΚΟΎ ΔΉΜΟΥ ΜΑΝΤΟΥΔΊΟΥ ΛΊΜΝΗΣ ΑΓΊΑΣ ΑΝΝΑΣ> με κριτήριο ανάθεσης την πλέον
συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής. Η διακήρυξη και η
μελέτη θα αναρτηθούν στην ιστοσελίδα του Δήμου www.malian.gov, στο ΚΗΜΔΗΣ
(Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων), σε μία εφημερίδα του Νομού
και ότι ορίζει η νομοθεσία. Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί με σφραγισμένες προσφορές,
ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης διαγωνισμών η οποία
κάνει την αποσφράγιση των προσφορών σε δημόσια συνεδρίαση.
Γ. Να μην συνεχιστεί καμία διαδικασία απ’ ευθείας ανάθεσης σχετικά με τις:
1) υπ’ αριθμ. 111/8-8-2018 απόφαση Δημάρχου περί ανάληψης υποχρέωσης για την
προμήθεια Λαμπτήρων.
2) υπ’ αριθμ. 112/8-8-2018 απόφαση Δημάρχου περί ανάληψης υποχρέωσης για την
προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού.
Μειοψηφών δημοτικός σύμβουλος ο κ. Παζάρας Βασίλειος που δήλωσε ότι το θέμα δεν
είναι της αρμοδιότητας του δημοτικού συμβουλίου.
Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω:
O Πρόεδρος Ο Γραμματέας
Χατζής Ανδρέας Παζάρας Βασίλειος
ΤΑ ΜΕΛΗ
1. Αρβανίτης Παναγιώτης
2. Βούλγαρης Αναστάσιος
3. Μουργιάς Ιωάννης
4. Στεργίου Ιωάννης
5. Καντζούρας Ιωάννης
6. Γιαννιός Κων/νος
7. Σκομπρής Νικόλαος
8. Κανελλόπουλος Ιωάννης
9. Δανέλης Ιωάννης





Διαβάστε επίσης


Φως: Η κοινή λογική επικράτησε




Η εμετική σύμπραξη παράταξης Στεργίου- αποστατών αφήνει το δήμο στο σκοτάδι για να κάνει προεκλογική εκμετάλλευση



Παρασκευή 24 Αυγούστου 2018

Κυκλική Οικονομία και Δήμοι: Μία επίκαιρη, ενδιαφέρουσα και δύσκολη λύση






Του Ράλλη Γκέκα

Δρ. Οικονομικών ΤΑ

Σε προηγούμενο άρθρο είχε τονιστεί ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ξεκινήσει μία έντονη συζήτηση για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ), μετά το 2020. Η συζήτηση βρίσκεται στο στάδιο της διαβούλευσης και μάλιστα θεσμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη – μέλη, έχουν κληθεί να συμμετάσχουν στη διαβούλευση και να καταθέσουν τις προτάσεις τους.

Είναι γνωστό ότι ο προϋπολογισμός της επόμενης προγραμματικής περιόδου θα είναι αισθητά μειωμένος, λόγω και του BREXIT. Παράλληλα, αναμένεται να ενισχυθεί ο ανταγωνιστικός χαρακτήρας των προσκλήσεων. Για να μπορέσουν οι Ελληνικοί δήμοι να ανταπεξέλθουν στις νέες προκλήσεις θα πρέπει από τώρα να προετοιμάζονται ώστε, με την έναρξη της νέας προγραμματικής περιόδου, να αποκτήσουν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. Από αυτή την άποψη είναι πολύ ενδιαφέρουσα η συζήτηση που έχει ξεκινήσει, για τα χαρακτηριστικά της νέας Προγραμματικής Περιόδου και ιδιαίτερα η εξειδίκευση στις αναμενόμενες προτεραιότητες και ιεραρχήσεις της.

Παράλληλα, αυτή την εποχή ξαναζούμε το πρόβλημα της αναποτελεσματικότητας της πολιτικής διαχείρισης των απορριμμάτων. Ελπίζω να έχουν όλοι συνειδητοποιήσει ότι η στρατηγική αυτή δεν μπορεί να είναι αντικείμενο λαϊκισμού και μικροπολιτικών σχεδιασμών. Όπως επίσης δεν είναι και ένα πρόβλημα που λύνεται με κάποιο «μαγικό ραβδάκι». Ιδιαίτερα πασιφανές είναι ότι το πρόβλημα αυτό δεν μπορεί να λυθεί, κάθε άλλο μάλιστα, με λύσεις τύπου, τοπικά δημοψηφίσματα.

Η υιοθέτηση πολιτικών κυκλικής οικονομίας αποτελεί μία μέσο- μακροπρόθεσμη λύση. Δεν είναι εύκολη υπόθεση. Στο άρθρο αυτό θα δούμε όμως ότι θα συνεχιστεί και αναμένεται να αποτελέσει μία από τις βασικές προτεραιότητες στη μετά το 2020 πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σημαντικό επίσης στοιχείο είναι ότι η «κυκλική οικονομία» παρουσιάζει μία πολύ ισχυρή υποστήριξη, όπως την καταλαβαίνει ο καθένας βέβαια, εκ μέρους των πολιτών



Ποια είναι η διαφορά γραμμικής και κυκλικής οικονομίας.

Η γραμμική και μέχρι σήμερα, κυρίαρχη οικονομία, στηρίζεται στο τρίπτυχο «take – make – dispose» (εισήγαγε – παρήγαγε – διάθεσε).

Η κυκλική οικονομία στοχεύει στη διατήρηση της αξίας των προϊόντων, των υλικών και των πόρων όσο το δυνατόν περισσότερο, ελαχιστοποιώντας την παραγωγή αποβλήτων. Όσο λιγότερα προϊόντα απορρίπτονται, τόσο το καλύτερο για την οικονομία και το περιβάλλον. Έχει να κάνει με όλα τα στάδια ζωής ενός προϊόντος από το σχεδιασμό του την παραγωγική του διαδικασία, τη διαχείριση των αποβλήτων μέχρι και τη δημιουργία επιχειρηματικών ευκαιριών, επενδύσεων και απασχόλησης.

Ποιος ο λόγος να περάσουμε από τη γραμμική στην κυκλική οικονομία 

Το πρόβλημα


Η γραμμική οικονομία αποτελεί τεράστια σπατάλη. Το μεγαλύτερο μέρος της αξίας των υλικών που χρησιμοποιούνται είναι «θαμμένο» στους χώρους υγειονομικής ταφής. Κάθε χρόνο στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) χρησιμοποιούνται σχεδόν 15 τόνοι υλικών ανά άτομο, ενώ κάθε πολίτης της ΕΕ παράγει, κατά μέσο όρο, πάνω από 4,5 τόνους αποβλήτων ετησίως, εκ των οποίων πάνω από το μισό καταλήγει σε ΧΥΤΑ. Το μέσο όχημα, στην Ευρώπη, σταθμεύεται στο 92% του χρόνου, ενώ το 31% των τροφίμων απορρίπτεται και το μέσο γραφείο χρησιμοποιείται μόνο κατά 35-50% στη διάρκεια των ωρών εργασίας
Τα προβλήματα που συνδέονται με την κυκλοφοριακή συμφόρηση κόστισαν το 2016, μόνο στις ΗΠΑ, σχεδόν 300 δισεκατομμύρια δολάρια.

Τα απόβλητα που παράγονται από αυτές τις αναποτελεσματικές διαδικασίες σωρεύουν πρόσθετα έξοδα, λόγω των δαπανών διαχείρισης αποβλήτων και επιβολής ανταποδοτικών τελών. Στις αναπτυσσόμενες αγορές σήμερα, η διαχείριση των στερεών αποβλήτων και το κόστος συλλογής μπορούν ενίοτε να φθάσουν το 50% των δημοτικών ετήσιων προϋπολογισμών.

Οι αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις του γραμμικού μοντέλου περιλαμβάνουν τον αέρα, το νερό, την ηχορύπανση αλλά και τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. Περίπου το 80% των αστικών περιοχών παρουσιάζουν ατμοσφαιρική ρύπανση σε επίπεδα που υπερβαίνουν τα όρια της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας. Οι συνθήκες αυτές προκαλούν αρνητικές επιπτώσεις στις πόλεις, επιπλέον των άμεσων επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία. Στην Κίνα, σχετικές μελέτες κατέδειξαν ότι, η χαμηλή ποιότητα του αέρα υπονομεύει την ανταγωνιστικότητα / ελκυστικότητα της πόλης και οδηγεί σε μια σημαντική διαρροή εγκεφάλων από τις μεγαλύτερες πόλεις της χώρας.

Οι προοπτικές

Τα μέτρα, ο βελτιωμένος σχεδιασμός, η επαναχρησιμοποίηση αποβλήτων μπορούν να προκαλέσουν καθαρή εξοικονόμηση έως και 604 δισεκατομμύρια ευρώ, για τις επιχειρήσεις σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, ποσό που αντιστοιχεί στο 8% του ετήσιου κύκλου εργασιών τους. Παράλληλα, αναμένεται μείωση των συνολικών ετήσιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από 2 έως 4%. Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η υλοποίηση πρόσθετων μέτρων για την αύξηση της παραγωγικότητας των πόρων κατά 30% έως το 2030, μπορεί να ενισχύσει το ΑΕΠ κατά σχεδόν 1%, δημιουργώντας ταυτόχρονα πάνω από δύο εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας.

Πρόσφατη έρευνα κατέδειξε ότι η στροφή σε μία κυκλική οικονομία μπορεί να προκαλέσει:

Αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος. Υπολογίζεται ότι στο μέσο διαθέσιμο εισόδημα για τα νοικοκυριά της ΕΕ θα προκαλέσει αύξηση 3.000 ευρώ μέχρι το 2030.

Περιορισμό των πιέσεων στους δημοτικούς προϋπολογισμούς. Η εισαγωγή αρχών κυκλικής οικονομίας μπορεί να προκαλέσει μείωση κατά 32% των πρωτογενών αποβλήτων κατανάλωσης μέχρι το 2030 και 53% μέχρι το 2025. Ο περιορισμός των αποβλήτων οδηγεί και σε περιορισμό του κόστους αποκομιδής και διαχείρισης τους. Παράλληλα, η «έξυπνη» προμήθεια και χρήση υλικών μπορεί να οδηγήσει σε μεγάλες εξοικονομήσεις και να περιορίσει την ανελαστικότητα των δημοτικών προϋπολογισμών.

Ενθάρρυνση της εισαγωγής της καινοτομίας στην οικονομία. Η φιλοδοξία να αντικατασταθούν προϊόντα μονής κατεύθυνσης με προϊόντα «κυκλικής» κατεύθυνσης είναι ένα ισχυρό κίνητρο για νέες ιδέες και θα μπορούσαν να προσφέρουν νέες πηγές καινοτομίας. Βρίσκοντας νέους τρόπους διατήρησης, συστατικά και υλικά ενθαρρύνουν επίσης την ανάπτυξη νέων καινοτόμων επιχειρηματικών μοντέλων.

Αύξηση της ποιότητας ζωής. Επιστημονικές έρευνες καταδεικνύουν ότι μέσω της κυκλικής οικονομίας μπορούν να βελτιωθούν δείκτες που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ποιότητα ζωής των πολιτών. Για παράδειγμα οι θετικές επιπτώσεις της κυκλικής οικονομίας μπορούν μέχρι το 2050, να προκαλέσουν μείωση του «χαμένου» χρόνου, κυρίως στις μεταφορές, κατά 60%. Επιπλέον, δραστηριότητες της κυκλικής οικονομίας (ιδίως στο δομημένο περιβάλλον), θα μπορούσαν να έχουν θετικό αντίκτυπο στον αέρα του εσωτερικού χώρου, την ποιότητα του (μέσω της χρήσης υγιεινών υλικών στα κτίρια) και θα μπορούσαν παράλληλα να επιτύχουν μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης (μέσω αποτελεσματικότερων συστημάτων κινητικότητας, παραγωγής και διαχείρισης απορριμμάτων).

Ευκαιρίες απασχόλησης. Πρόσφατη έρευνα που πραγματοποιήθηκε για την πόλη του Λονδίνου αξιολόγησε ότι μέχρι το 2036 μια κυκλική οικονομία θα μπορούσε να προσφέρει στο Λονδίνο 12.000 καθαρές νέες θέσεις εργασίας στους τομείς της επαναχρησιμοποίησης, της ανακατασκευής και της καινοτομίας των υλικών.

Γιατί θα πρέπει να εμπλακούν οι δήμοι


Οι πόλεις σήμερα λειτουργούν μέσα σε ένα παγκόσμιο οικονομικό σύστημα, το οποίο βασίζεται στο γραμμικό μοντέλο. Ένας αυξανόμενος παγκόσμιος πληθυσμός, συγκεντρωμένος σε μεγάλο βαθμό στις πόλεις, και μια αυξανόμενη αστική μεσαία τάξη, οδήγησαν σε περισσότερες απαιτήσεις και πιέσεις, σχετικά με τις αστικές υποδομές ενώ παράλληλα, η αύξηση του ΑΕΠ οδήγησε σε μεγαλύτερη κατανάλωση. Τα παραπάνω, σε συνδυασμό με την έλλειψη ολιστικής προσέγγισης στη διαχείριση των αστικών περιοχών, προκάλεσε οικονομικές ζημίες και αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις.

Οι πόλεις μπορούν να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο στην ανάπτυξη μιας κυκλικής οικονομίας. Λειτουργούν ως παράγοντες που επιτρέπουν παρεμβάσεις, στην Ευρώπη τουλάχιστον, με τις οποίες μπορούν να επηρεάσουν τόσο τους καταναλωτές όσο και τις επιχειρήσεις. Για παράδειγμα, οι πόλεις είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση απορριμμάτων σε τοπικό επίπεδο. Έχουν τη δυνατότητα χαρτογράφησης των πηγών δημιουργίας απορριμμάτων. Μαζί με τις τοπικές επιχειρήσεις, ορισμένα τουλάχιστον από τα απορρίμματα αυτά, μπορούν να μετατραπούν σε εισροές για την τοπική, την περιφερειακή και την παγκόσμια παραγωγή.

Η μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία απαιτεί πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και νέα οράματα για το πως θα μπορούσε να είναι η μελλοντική πόλη. Ως εκ τούτου, η συμμετοχή σε τοπικό επίπεδο είναι ζωτικής σημασίας για τη μετατροπή από την παραδοσιακή γραμμική προσέγγιση σε μια κυκλική στρατηγική. Η κυκλική οικονομία αποσκοπεί στη αποσύνδεση της ανάπτυξης από τους πεπερασμένους πόρους και την κατανάλωση. Στηρίζεται σε τρεις αρχές:
  1. Σχεδιασμό της αποτελεσματικής διαχείρισης των απορριμμάτων και της ρύπανσης
  2. Διατήρηση των προϊόντων, των εξαρτημάτων και των υλικών στην υψηλότερη αξία τους και χρηστικότητα τους.
  3. Αναγέννηση των φυσικών συστημάτων.

Μια «κυκλική» πόλη ενσωματώνει τις αρχές μιας κυκλικής οικονομίας σε όλες της τις
λειτουργίες, δημιουργώντας ένα αστικό σύστημα που είναι ανανεωτικό, προσβάσιμο
και άφθονο, από το σχεδιασμό του. Αυτές οι πόλεις αποσκοπούν στην αναπροσαρμογή της έννοιας του απορρίμματος και διατηρούν τα στοιχεία ενεργητικού τους στην υψηλότερη αξία, ανά πάσα στιγμή.

Είναι εύκολη η εμπλοκή των δήμων σε διαδικασίες κυκλικής οικονομίας;


Οι δήμοι θα μπορούσαν να προωθήσουν την κυκλική οικονομία εφαρμόζοντας δικά τους έργα, αλλά και υποστηρίζοντας έργα που προωθούνται από άλλους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς. Σε οποιαδήποτε από τις δύο αυτές περιπτώσεις, οι δήμοι χρειάζονται εξωτερικές πηγές χρηματοδότησης για να καλύψουν την επένδυση ή να την συμπληρώσουν, με βάση τις όλο και περισσότερο περιορισμένες δημοσιονομικές πηγές τους. Εκτός από την έλλειψη ενημέρωσης σχετικά με τις υπάρχουσες πηγές χρηματοδότησης, για τις επενδύσεις της κυκλικής οικονομίας, οι δήμοι συχνά δεν διαθέτουν τις γνώσεις και το κατάλληλο προσωπικό σχετικά με τον τρόπο αξιολόγησης, σχεδιασμού και κατάρτισης προγραμμάτων χρηματοδότησης για έργα κυκλικής οικονομίας.

Στη χρηματοδότηση των επενδύσεων κυκλικής οικονομίας εμπλέκονται κίνδυνοι που δεν είναι αποδεκτοί από τις εμπορικές τράπεζες. Οι κίνδυνοι αυτοί μπορεί να σχετίζονται με:
  • μικρούς φορείς με περιορισμένη εγγύηση ή λίγα περιουσιακά στοιχεία, ως ασφάλεια δανείων,
  • καινοτόμες, αλλά όχι πλήρως εμπορικά αποδεδειγμένες, τεχνολογίες με συναφείς κατασκευαστικούς και λειτουργικούς κινδύνους και
  • μεταβάσεις σε νέα και μη αποδεδειγμένα επιχειρηματικά μοντέλα, με συναφείς εμπορικούς κινδύνους και κινδύνους αγοράς.

Επιπλέον, υπάρχουν εμπόδια και ιδιαίτερα στην Ελλάδα διαρθρωτικά εμπόδια, που περιπλέκουν την ανάμειξη της δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης. Υπάρχουν επίσης εμπόδια στην πρόσβαση στη μικροχρηματοδότηση και στην ενσωμάτωση επιχορηγήσεων και άλλων επιδοτήσεων από διαφορετικές πηγές ή κονδυλίων που στοχεύουν σε διαφορετικά θέματα ή τομείς. Η αντιμετώπιση αυτών των φραγμών και εμποδίων θα βελτίωνε την απαιτούμενη χρηματοδότηση για τα κυκλικά έργα στις πόλεις.

Είναι προφανές ότι στη χώρα μας τα εμπόδια αυτά είναι πολλαπλάσια ακόμα και για μεγάλους και καλά οργανωμένους δήμους.

Πως συμβάλλουν στην υποστήριξη των δήμων οι υφιστάμενες πολιτικές της ΕΕ.

Ορισμένα χρηματοδοτικά εργαλεία, για την υποστήριξη πρωτοβουλιών σχετικά με την κυκλική οικονομία, είναι η χρηματοδοτική στήριξη για τη μετάβαση στη κυκλική οικονομία με τη χρηματοδότηση από το ESIF (European Structural and Investment Funds (ESIF), συμπεριλαμβανομένων 5,5 δισ. Ευρώ από τα διαρθρωτικά ταμεία για διαχείριση αποβλήτων και επενδύσεις, στην κυκλική οικονομία. Επιπλέον, 650 εκατ. Ευρώ διατίθενται από το πρόγραμμα «Horizon 2020», για την έρευνα και την καινοτομία. Υπάρχει επίσης χρηματοδότηση για τα «κυκλικά» έργα που διατίθενται στα προγράμματα Urban Innovative Actions, LIFE, URBACT και Interreg Europe.

Όσον αφορά στις επενδυτικές ενισχύσεις ύψους 5,5 δισ. Ευρώ για έργα στον τομέα των στερεών απορριμμάτων, ορισμένα από τα κεφάλαια αυτά χρησιμοποιούνται για τη στήριξη επενδύσεων που προωθούν την ελαχιστοποίηση των απορριμμάτων και επιτρέπουν κυκλικές πρακτικές διαχείρισης απορριμμάτων, όπως η διαλογή, η ανακύκλωση και η κομποστοποίηση υλικών και βιολογικών απορριμμάτων. Ωστόσο, η προσοχή επικεντρώνεται στη διαχείριση των αποβλήτων (οικιακής χρήσης) και όχι στην κυκλική οικονομία και μεγάλο μέρος αυτών των πόρων αναμένεται να διατεθεί για μεγάλα έργα υποδομής που αποσκοπούν στην ασφαλή επεξεργασία και διάθεση υπολειμμάτων οικιακών αποβλήτων που δεν είναι άμεσα συνδεδεμένα με την κυκλική οικονομία.

Ενδιαφέρον επίσης έχουν κονδύλια του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ESF) (2014-2020), που είναι δυνητικά προσβάσιμα, για έργα και επιχειρήσεις της κυκλικής οικονομίας στο πλαίσιο των διαφόρων εθνικών και περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων που αφορούν:
  • «Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας – ΕΤΑΚ» (με πάνω από 60 δισ. ευρώ συνολικά διαθέσιμα κονδύλια κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο 2014-2020, εκ των οποίων 40 δισ. ευρώ από την ΕΕ)
  • «Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ» (με πάνω από 90 δισ. ευρώ συνολικά διαθέσιμα κονδύλια κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο 2014-2020, εκ των οποίων άνω των 60 δισ. ευρώ από την ΕΕ).
  • Άλλοι θεματικοί στόχοι, συμπεριλαμβανομένου του θεματικού στόχου «Υποστήριξη της μετάβασης σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς».

Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) παρέχει χρηματοδότηση για σχέδια κυκλικής οικονομίας διαφόρων ειδών και με διαφορετικά χαρακτηριστικά κινδύνου, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες σε κυκλικούς φορείς υλοποίησης έργων. Η ΕΤΕπ παρέχει επίσης συμβουλευτική υποστήριξη στις αστικές αρχές. Ένα παράδειγμα αυτού είναι ο Ευρωπαϊκός Χάρτης Συμβουλευτικών Υπηρεσιών για τις Επενδύσεις – URBIS15.

Παρά το ενδιαφέρον τους, τα υφιστάμενα προγράμματα για τη χρηματοδότηση επενδύσεων κυκλικής οικονομίας αξιολογούνται ως ανεπαρκή. Για το λόγο αυτό σχεδιάζονται για την μετά το 2020 προγραμματική περίοδο περισσότερο έντονες και αποτελεσματικές παρεμβάσεις στον τομέα της ενίσχυσης υποστήριξης και προώθησης της κυκλικής οικονομίας.

Οι σχεδιαζόμενες νέες πολιτικές.


Το ρυθμιστικό πλαίσιο που διέπει τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία και ταμεία επενδύσεων (ESIF) κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο (2014-2020) δεν υποστηρίζει ρητά τη στροφή προς μια κυκλική οικονομία (τουλάχιστον σε αστικό επίπεδο). Μικρές εξαιρέσεις αποτελούν ορισμένα μέσα χρηματοδότησης, όπως αυτά που ενδεικτικά αναφέρονται παραπάνω, που ενδέχεται να εντάσσουν περιστασιακά την κυκλική οικονομία, ως αντικείμενο χρηματοδότησης. Ωστόσο, η χρηματοδότηση που παρέχεται για δράσεις που σχετίζονται με την κυκλική οικονομία στο πλαίσιο αυτών των προγραμμάτων, είναι σχετικά περιορισμένη και ανεπαρκής για να δημιουργήσει την απαιτούμενη ώθηση για την υλοποίηση μιας τέτοιας πολιτικής προτεραιότητας.

Στο πλαίσιο αυτό, η υποστήριξη της μετάβασης προς την κυκλική οικονομία στις πόλεις απαιτεί συγκεκριμένες και σαφείς αναφορές στο κανονιστικό πλαίσιο, όσον αφορά στην επιλεξιμότητα των σχετικών δράσεων. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις, στην πολιτική συνοχής μετά το 2020, για να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα ESIF θα συμβάλλουν ουσιαστικά και σταθερά στη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία στις αστικές περιοχές της ΕΕ.

Η μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία αναμένεται να ξεκινήσει σε αστικές περιοχές όπου ο οικονομικός, κοινωνικός και χωρικός αντίκτυπος είναι μεγαλύτερος και πληρούνται οι προϋποθέσεις για ολοκληρωμένες παρεμβάσεις. Ως εκ τούτου, θεωρείται πολύ πιθανό εάν όχι βέβαιο, η πολιτική συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ενσωματώσει το σκεπτικό της κυκλικής οικονομίας, προκειμένου να δοθεί η απαιτούμενη ώθηση μέσω των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων και επενδυτικών ταμείων. Θα εισαχθούν διατάξεις στην πολιτική συνοχής μετά το 2020 για να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα ESIF συμβάλλουν ουσιαστικά και με βιώσιμο τρόπο στη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία.

Συμπέρασμα

Η εμπλοκή στις διεργασίες της κυκλικής οικονομίας δεν είναι εύκολη υπόθεση. Ιδιαίτερα δε για την Ελληνική πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση, που τόσο οι αρμοδιότητες όσο και οι πόροι της έχουν περιοριστεί σε μεγάλο βαθμό, σε σχέση με την αντίστοιχη κατάσταση των Ευρωπαίων ομολόγων της. Αποτελεί όμως μία μεγάλη πρόκληση. Κυρίως μία πρόκληση που θα καταστεί ακόμα πιο έντονη με την εξειδίκευση των προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη νέα προγραμματική περίοδο.

Δεν είναι όμως μόνο οι χρηματοδοτικοί πόροι που αναμένονται. Είναι πολύ σημαντική και η αποδοχή που έχει μία τέτοια πολιτική από τους πολίτες. Οι ευρωπαίοι πολίτες είναι πεπεισμένοι ότι υπάρχει ισχυρή θετική σύνδεση ανάμεσα στην ανάπτυξη, την απασχόληση και την αποδοτική χρήση των πόρων. Δημοσκόπηση του ευρωβαρόμετρου αποκάλυψε ότι σημαντική πλειοψηφία των πολιτών πιστεύει ότι ο αντίκτυπος της πιο αποδοτικής χρήσης των πόρων θα έχει θετικές επιπτώσεις στην ποιότητα ζωής στη χώρα τους (86%), στην οικονομική ανάπτυξη (80%) καθώς και στις ευκαιρίες απασχόλησης (78%). Επιπλέον βλέπουν τη μείωση και την ανακύκλωση αποβλήτων τόσο στο σπίτι (51%) όσο και στη βιομηχανία και τον κατασκευαστικό κλάδο (51%) ως το πιο σημαντικότερο τρόπο ενίσχυσης της αποδοτικής χρήσης των πόρων.

Τα συγκριτικά στοιχεία του μέσου ευρωπαϊκού όρου με την Ελλάδα θα τα βρείτε εδώ. Το σημαντικό πάντως στοιχείο είναι ότι παρότι φαίνεται ότι η Ελλάδα υστερεί σε σχέση με τον μέσο Ευρωπαϊκό όρο, τα ποσοστά παραμένουν πάρα πολύ μεγάλα και αυτό είναι ένα πολιτικό καμπανάκι. Δεν μπορεί να αγνοηθεί εύκολα αυτή η βούληση των Ελλήνων πολιτών. Αυτό βέβαια δεν σημαίνει ότι δεν πρέπει να εντατικοποιηθεί και να γίνει πιο αποτελεσματική η ενημέρωση των πολιτών και κυρίως η καταπολέμηση της νοοτροπίας «όχι στη δική μου αυλή, αλλά στου γείτονα».

Η γνώμη μου είναι ότι οι ελληνικοί δήμοι, τουλάχιστον οι μεγάλοι, θα πρέπει να προετοιμάζονται από τώρα. Όχι μόνο για να διεκδικήσουν κονδύλια από τη νέα προγραμματική περίοδο, όσο περισσότερο για να σχεδιάσουν και να υλοποιήσουν πολιτικές που αναμένεται να τους βοηθήσουν να βελτιώσουν την οικονομική και κοινωνική κατάσταση του δήμου τους όπως επίσης την ποιότητα ζωής των δημοτών τους.
Για περισσότερα:
  • EC. LIFE and the circular economy. http://bookshop.europa.eu
  • EU. Urban Agenda for the EU – Partnership Circular Economy
  • Urban Agenda for the EU. Circular Economy. DRAFT ACTION PLAN
  • Ellen MacArthur Foundation. CITIES IN THE CIRCULAR ECONOMY: AN INITIAL EXPLORATION
  • EE. Κυκλική οικονομία. Συνδέοντας, δημιουργώντας και διατηρώντας την αξία.

Πέμπτη 23 Αυγούστου 2018

Ασυλία στο γιο αυτοδιοικητικού παράγοντα του δήμου μας να ηχορυπαίνει ασύστολα τις νυχτερινές ώρες




Το Ε.Β. έλαβε μια σειρά από διαμαρτυρίες για τον υιό αυτοδιοικητικού παράγοντα του δήμου μας που το υπαίθριο κατάστημα που διατηρεί στα όρια του δήμου συνεχίζει να ηχορυπαίνει  κατά τις νυχτερινές ώρες κοινής ησυχίας. Το Ε.Β. έλεγξε στο Διαύγεια την παράταση ωραρίου λειτουργίας άδειας μουσικών οργάνων μέχρι την 03.00 πρωινή που του χορήγησε η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Η άδεια παράτασης θέτει σαν όρο ότι " σε καμία περίπτωση τα ηλεκτρόφωνα ή τα ηχοσύνολα κ.λ.π. δε θα βρίσκονται έξω από το κατάστημα και δε θα διαταράσσεται η ησυχία των περιοίκων."
Απο τα δημοσιευμένα πρακτικά στο Διαύγεια  είναι πρόδηλο ότι ο ∆ήµος μας χορηγεί  άδειες παράτασης µουσικής σε υπαίθριους χώρους,  χωρίς να εξετάζει  την ύπαρξη  ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ μηχανικού με ειδίκευση σε θέματα ηχομόνωσης και ακουστικής ή άλλου επιστήμονα σχετικής ειδικότητας, η οποία θα συντάσσεται σύμφωνα με τις υγειονομικές διατάξεις που απαιτεί η Κοινή Υπουργική Απόφαση οικ. 16228/17.5.2017 



Η ηχορύπανση είναι μια παράνομη συμπεριφορά, είναι ένα αδίκημα, η τέλεση του οποίου τιμωρείται από το Νόμο με ποινές. Ξεκινώντας λοιπόν από αυτήν την αφετηρία, δεν υπάρχει λόγος να συζητούμε για το πόσο ανεκτικοί θα πρέπει να είμαστε στην ηχορύπανση και πόσο θα πρέπει να περιμένουμε για να αντιδρούμε όταν γινόμαστε θύματά της. Η απάντηση είναι απλή και είναι και ξεκάθαρη: Καμία ανοχή, καμία αναμονή. Όπως απαγορεύεται να ρυπαίνει κανείς τη θάλασσα, έτσι απαγορεύεται και το να ηχορυπαίνει. Η επιθυμία των ανθρώπων να μην ενοχλούνται από την ηχορύπανση, δεν είναι ιδιοτροπία κάποιων παράξενων, είναι αναφαίρετο δικαίωμα των πολιτών, είναι ανθρώπινο δικαίωμα, συνταγματικά κατοχυρωμένο, μέσω της συνταγματικής αρχής για την ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας.

Η ηχορύπανση, που πρόσφατα χαρακτηρίσθηκε ως «ρύπος», αποτελεί µία από τις σοβαρότερες περιβαλλοντικές απειλές που υποβαθµίζει την ποιότητα ζωής, ενώ οι καταγγελίες των περιοίκων για συστηµατική και εκτεταµένη ηχορύπανση, κυρίως σε βραδινές ώρες, από τα καταστήματα, είναι επαναλαµβανόµενες.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 29 του Νόμου 4442/2016, για την χρήση μουσικής ή μουσικών οργάνων  ο ενδιαφερόμενος υποχρεούται να συμπεριλάβει τη σχετική δήλωση στη γνωστοποίηση του άρθρου 28 του Νόμου 4442/2016 προς την αρμόδια δημοτική αρχή.

Ωστόσο, το άρθρο 29 του Ν. 4442/2016 προβλέπει ότι η χρήση μουσικής πέραν του ωραρίου προϋποθέτει την έκδοση της άδειας της παραγράφου 3 του άρθρου 3 της 3/1995 Αστυνομικής Διάταξης.

Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με την Αστυνομική Διάταξη 3/1995, η άδεια για τη χρήση μουσικής και χρήση μουσικών χορηγείται μέχρι την 22.00 ώρα τη χειμερινή περίοδο και την 23.00 ώρα τη θερινή και μπορεί να παραταθεί ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων, ανάλογα με το είδος των μουσικών οργάνων και τη θέση του κέντρου σε σχέση με τους γύρω κατοικημένους χώρους, για τα κέντρα που λειτουργούν σε κλειστό χώρο μέχρι την 03.00 ώρα και για τα κέντρα που λειτουργούν σε ανοικτό χώρο μέχρι την 02.00 ώρα, με την προϋπόθεση ότι δεν διαταράσσεται η ησυχία των περιοίκων.Όπως τονίζεται από το Υπουργείο, απλουστεύονται οι ρυθμίσεις για τη χρήση μουσικής και τη χρήση μουσικών οργάνων, υπό την έννοια ότι καταργείται μεν η άδεια μουσικής, όχι όμως και η άδεια για τη χρήση μουσικής μετά το πέρας του ωραρίου.
Η άδεια παράτασης ωραρίου χρήσης μουσικής εξακολουθεί να χορηγείται, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 29 παρ. 3 του Ν. 4442/2016, από τα κατά νόμο αρμόδια όργανα, κατόπιν υποβολής της σχετικής αίτησης και την προσκόμιση του αποδεικτικού υποβολής γνωστοποίησης(για όσα ΚΥΕ έχουν ήδη υποβάλλει γνωστοποίηση), χωρίς να απαιτείται η καταβολή παραβόλου.

Το Άρθρο 7 της Κοινής Υπουργικής Απόφαση οικ. 16228/17.5.2017  για την χρήση μουσικής και μουσικών οργάνων προβλέπει τα παρακάτω:

1. Ο ενδιαφερόμενος γνωστοποιεί σε ειδικό πεδίο της γνωστοποίησης τη χρήση μουσικής, με προσδιορισμό της μέγιστης Α - ηχοστάθμης, του χώρου κ.τ.λ. Εάν η γνωστοποίηση ή η μεταβολή αφορά μόνο στη μουσική, ο Δήμος κοινοποιεί τη γνωστοποίηση μόνο στην αρμόδια Υγειονομική Υπηρεσία της Περιφερειακής Ενότητας και στην Ελληνική Αστυνομία.

2. Εφόσον η χρήση μουσικής και μουσικών οργάνων γίνεται σε υπαίθριο χώρο, στο χώρο της εγκατάστασης θα βρίσκεται στη διάθεση των ελεγκτικών αρχών ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ μηχανικού με ειδίκευση σε θέματα ηχομόνωσης και ακουστικής ή άλλου επιστήμονα σχετικής ειδικότητας, η οποία θα συντάσσεται σύμφωνα με τις υγειονομικές διατάξεις. Η ίδια διαδικασία θα ακολουθείται για τα ΚΥΕ εντός τουριστικών εγκαταστάσεων.

3. Η άδεια της παραγράφου 3 του άρθρου 3 της Αστυνομικής Διάταξης 3/1996 (Β΄ 15) περί παράτασης ωραρίου εξακολουθεί να ισχύει κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3 του άρθρου 29 του ν. 4442/2016. Για τη χορήγηση της άδειας παράτασης ωραρίου ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει σχετική αίτηση στο Δήμο με μόνη την προσκόμιση του αποδεικτικού υποβολής της γνωστοποίησης, χωρίς κανένα άλλο δικαιολογητικό.


Σημειώνεται , ότι η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου θα πρέπει να ενημερώνει τον ενδιαφερόμενο ότι, εφόσον το κατάστημα κάνει χρήση μουσικής σε υπαίθριο χώρο, οφείλει να διαθέτει και να διατηρεί στο χώρο του καταστήματος τεχνική έκθεση αρμόδιου μηχανικού, συνοδευόμενη από τοπογραφικό διάγραμμα στο οποίο θα αποτυπώνεται η θέση και η φορά των ηχείων. Η τεχνική έκθεση θα αποδεικνύει ότι έχει λάβει όλα τα απαιτούμενα μέτρα ούτως ώστε με μέγιστη ηχοστάθμη 80db να μη δημιουργούνται προβλήματα στα σημεία προστασίας.


Στον ενδιαφερόμενο χορηγείται αποδεικτικό υποβολής, στο οποίο επισυνάπτεται αντίγραφο της γνωστοποίησης. Η γνωστοποίηση αποστέλλεται από το Δήμο στην Αστυνομία και στην Υγειονομική Υπηρεσία της Περιφέρειας.





• Οι οικείοι ∆ήµοι χορηγούν στα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (ΚΥΕ) άδειες µουσικής και άδειες παράτασης µουσικής, χωρίς να λαµβάνουν υπόψη την άµεση γειτνίασή τους µε κατοικίες και την υπερσυγκέντρωσή τους σε συγκεκριµένες περιοχές.


• Συγκεκριµένα καταστήµατα εξακολουθούν να διαθέτουν άδειες λειτουργίας µουσικήςκαι άδειες παράτασης µουσικής, παρά τη διαπίστωση εκ µέρους των αρµόδιων υπηρεσιών ότι δεν τηρούνται οι προϋποθέσεις χορήγησής τους. Ειδικότερα,διαπιστώθηκε η τοποθέτηση ηχείων και η λειτουργία στερεοφωνικού συγκροτήµατος συνδεδεµένου µε ενισχυτή και ηχεία µε ανοικτές πόρτες και παράθυρα στον εξωτερικό χώρο των καταστηµάτων, οι οποίες αποτελούν παράβαση των όρων λειτουργίας της άδειας µουσικής. Ταυτόχρονα, διαπιστώθηκε ότι στις περισσότερες περιπτώσεις δεν πραγµατοποιήθηκε η µέτρηση της στάθµης του θορύβου µε ηχόµετρο.





Όταν διαπιστώνεται ηχορύπανση παραβιάζονται οι προϋποθέσεις χορήγησης της άδειας λειτουργίας του καταστήµατος, καθώς και της άδειας λειτουργίας/ή και παράτασης λειτουργίας µουσικών οργάνων. Στην περίπτωση αυτή εφαρµόζονται, τόσο οι διατάξεις της υπ’ αρ. Υ1γ/Γ.Π./οικ.96967/8-10-2012 απόφασης του Υπουργού Υγείας, που αντικατέστησε την Υ.∆ Α1β/8577/1983, όσο και οι διατάξεις του Π.∆. 180/79. Οι αρµόδιες υπηρεσίες εφαρµόζουν διαζευκτικά τις ως άνω διατάξεις,συνήθως τις υγειονοµικές διατάξεις κατόπιν αυτοψίας των αρµόδιων υπηρεσιών
υγειονοµικού ελέγχου, ενώ τις διατάξεις του Π.∆. 180/79 κατόπιν αυτοψίας των αστυνοµικών αρχών. Οι ρυθµίσεις αυτές αναφέρονται γενικά στη δυνατότητα ανάκλησης της άδειας λειτουργίας ΚΥΕ και όχι ειδικά στο ζήτηµα της ανάκλησης της άδειας µουσικής ή/και παράτασης λειτουργίας µουσικών οργάνων. Συνεπώς, στις περισσότερες περιπτώσεις δεν προβαίνουν στην προσωρινή ή οριστική αφαίρεση της άδειας µουσικής και της άδειας παράτασης της ως µέτρο ανάλογο µε το µέγεθος της όχλησης, αλλά στην προσωρινή ανάκληση της άδειας λειτουργίας ή/και σφράγισης η οποία όµως δεν επιτυγχάνεται.

Ηχορύπανση από δυνατή μουσική από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος.


Υπάρχει μια ειδική Υπουργική Απόφαση – Υγειονομική Διάταξη, η Α5 του 1985 αναλυτική και διεξοδική. Κατ’ αρχάς, για να παίζουν μουσική τα καταστήματα, πρέπει να έχουν τη λεγόμενη άδεια μουσικών οργάνων, η οποία και αναφέρει μέχρι και πόσα ντεσιμπέλ μπορούν να φτάσουν. Μέγιστο επιτρεπόμενο όριο είναι τα 100 ντεσιμπέλ για τα κέντρα διασκέδασης (τα μπουζούκια και τα κλαμπ) και 80 ντεσιμπέλ για όλα τα άλλα.

Εδώ λοιπόν είναι σημαντικό να παρατηρήσουμε το εξής: Νομίζει ο πολύς κόσμος και δυστυχώς πολλές φορές και οι αστυνομικοί, ότι ένα κατάστημα παραβιάζει το νόμο όταν είσαι απ’ έξω και δεν μπορείς να σταθείς από το σαματά και τη φασαρία. Αυτό είναι λάθος. Ο Νόμος λέει ότι επιτρέπεται να ακούγονται μέχρι 80 ντεσιμπέλ εντός του κτηρίου. 80 ντεσιμπέλ εντός του κτηρίου σημαίνει ότι έξω δεν πρέπει να ακούγεται σχεδόν τίποτα.


Για τους παραβάτες υπάρχουν δύο μορφών κυρώσεις: Πρώτα απ’ όλα, εδώ και ένα χρόνο η παράβαση της Υπουργικής Απόφασης είναι πλημμέλημα. Δηλαδή ο παραβάτης συλλαμβάνεται και πάει αυτόφωρο, τιμωρούμενος με ποινή φυλάκισης έως ενός έτους και χρηματική ποινή τουλάχιστον 5.000 ΕΥΡΩ. Αξίζει να σημειωθεί ότι αρμόδια για την εκτέλεση της Υπουργικής Απόφασης – Υγειονομικής Διάταξης είναι τόσο τα αστυνομικά όσο και τα υγειονομικά όργανα σε όλη τη χώρα.


Εξίσου όμως σημαντική κύρωση είναι ότι, σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα 180/79, εάν μέσα στο έτος βεβαιωθούν από τα αστυνομικά όργανα τρεις παραβάσεις στο κατάστημα για ηχορύπανση ή για άλλους σημαντικούς λόγους, ή αν εκδοθούν, μετά από μηνύσεις ιδιωτών, τρεις καταδικαστικές αποφάσεις από το Δικαστήριο για τα ίδια αδικήματα, ο Δήμος οφείλει να σφραγίσει αμέσως το κατάστημα για διάστημα από 10 έως 60 ημερών.

Μέτρηση των ντεσιμπέλ με το κινητό τηλέφωνο
Το αν τηρείται το όριο των 80 ντεσιμπέλ (εντός του κτηρίου) μπορεί να μετρηθεί  με εφαρμογής  ηχομέτρησης στα κινητά τηλέφωνα.  Μπορείτε να βρείτε μια μια σειρά από εφαρμογές μέτρησης των ντεσιμπέλ για κινητά τηλέφωνα σε αυτό το σύνδεσμο (κανε κλικ εδώ)

Εφαρμογή (app) κιν. τηλεφώνου για την  μέτρηση ύψους ήχου



Τετάρτη 22 Αυγούστου 2018

Εκκλησιαστική υπόθεση τα εγκαίνια του Μουσείου "Μικρασιατικού Πολιτισμού" των 1,2 εκατ. Ευρώ ΕΣΠΑ στο Προκόπι στις 10 Σεπτεμβρίου





Ο Μητροπολίτης Χαλκίδος κ. Χρυσόστομος - Πρόεδρος και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου του Ιερού Προσκυνήματος Οσίου Ιωάννου του Ρώσου, μετά πολλής χαράς ανακοινώνουν τα ΕΓΚΑΙΝΙΑ ΤΟΥ ΜΟΥΣΕΙΟΥ ΜΙΚΡΑΣΙΑΤΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, τα οποία, συν Θεώ, θα τελεσθούνστο Νέο Προκόπιο, την Δευτέρα 10 Σεπτεμβρίου 2018, υπό του Μακαριωτάτου Αρχιεπισκόπου Αθηνών και πάσης Ελλάδος κ.κ. ΙΕΡΩΝΥΜΟΥ, σύμφωνα με το ακόλουθο πρόγραμμα:

· 18:00 Άφιξη επισήμων στο Ι. Προσκύνημα.

· 18:30 Αγιασμός Εγκαινίων υπό του Μακαριωτάτου Αρχιεπισκόπου Αθηνών και πάσης Ελλάδος κ. Ιερωνύμου.

· Προσφώνηση Μητροπολίτου Χαλκίδος κ. Χρυσοστόμου.

· Προσφώνηση Περιφερειάρχου Στερεάς Ελλάδος κ. Κωνσταντίνου Μπακογιάννη.

· Σύντομη Ξενάγηση στο Μουσείο.

· 20:15 Πλατεία Νέου Προκοπίου: Εκδήλωση με Μικρασιάτικα Τραγούδια και παραδοσιακούς Μικρασιάτικους Χορούς από την Παραδοσιακή Χορωδία της Ι. Μητροπόλεως και την Χορευτική Ομάδα της Ενορίας Νέου Προκοπίου.

Το Μουσείο δημιουργήθηκε με την χάρη του Οσίου Ιωάννου και διαφυλάσσει και εκθέτει ιερά κειμήλια και άλλα λαογραφικού περιεχομένου αντικείμενα, τα οποία οι πρόσφυγες του Προκοπίου της Καππαδοκίας της Μ. Ασίας, κατά τον ξεριζωμό τους, μετά την μικρασιατική καταστροφή, με μυρίους κινδύνους και απερίγραπτους κόπους έφεραν στη νέα τους πατρίδα, το Νέο Προκόπιο της Ευβοίας, ενώ διαθέτει και όλες τις απαιτούμενες εγκρίσεις και βεβαιώσεις από τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Πολιτείας.

Χρηματοδοτήθηκε δε κατά μέγα μέρος από πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, στο οποίο εντάχθηκε από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος, με πρόταση της Περιφερειακής Ενότητος Ευβοίας, αλλά και από το ταμείο του Ιερού Προσκυνήματος.






Διαβάστε επίσης


Η «ΕΥΒΟΪΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε.» είναι ο ανάδοχος για το Μουσείο Μικρασιατικού Πολιτισμού στο Προκόπι Δευτέρα, Αυγούστου 31, 2015

Εγκρίθηκαν 1.200.000 ευρώ για μουσειακό χώρο Μικρασιατικού πολιτισμού στο Προκόπι

Προς απένταξη το Μουσείο Μικρασιατικού Πολιτισμού στο Προκόπι προϋπ. 1,2 εκατ. Ευρώ

1,2 εκατ. Ευρώ για την διαμόρφωση του παλαιού ξενώνα του Αη Γιάννη του Ρώσου σε μουσειακό χώρο Μικρασιατικού πολιτισμού Δευτέρα, Ιουνίου 09, 2014

Συμεών: "Σημαντικό για την πολιτιστική ανάπτυξη της Βορειοκεντρικής Εύβοιας το Μουσείο Μικρασιατικού Πολιτισμού στο Προκόπι" Τρίτη, Σεπτεμβρίου 02, 2014

Η Μητρόπολη διαμαρτύρεται για το 1,2 εκατ. Ευρώ ΕΣΠΑ, Μουσείο Μικρασιατικού Πολιτισμού στο Προκόπι Πέμπτη, Αυγούστου 28, 2014
 

Τρίτη 21 Αυγούστου 2018

Δευτέρα 20 Αυγούστου 2018

Προσλήψεις 3 ατόμων στο κέντρο κοινότητας του Δήμου μας


Ανακοίνωση για την πρόσληψη, με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, συνολικά τριών (3) ατόμων, για την υλοποίηση της Πράξης «ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΔΗΜΟΥ ΜΑΝΤΟΥΔΙΟΥ-ΛΙΜΝΗΣ-ΑΓ.ΑΝΝΑΣ» με κωδικό ΟΠΣ 5008052 στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού
Προγράμματος «Στερεά Ελλάδα 2014-2020» στο Δήμο Μαντουδίου- Λίμνης-Αγίας Άννας που εδρεύει στη Λίμνη Εύβοιας, και συγκεκριμένα του εξής, ανά υπηρεσία, έδρα, ειδικότητα και διάρκεια σύμβασης, αριθμού ατόμων (βλ. ΠΙΝΑΚΑ Α), με τα αντίστοιχα απαιτούμενα (τυπικά και τυχόν πρόσθετα) προσόντα

1 ΠΕ ή ΤΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ


1 ΠΕ ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ


1 ΔΕ ΒΟΗΘΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ


ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ


Οι υποψήφιοι για την απόδειξη των ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ (βλ. ΠΙΝΑΚΑ Β), των λοιπών ιδιοτήτων τους και της εμπειρίας τους οφείλουν να προσκομίσουν όλα τα απαιτούμενα από την παρούσα ανακοίνωση και το «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΟΡΙΣΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ (ΣΟΧ) ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ “ΔΟΜΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΒΑΣΙΚΩΝ ΑΓΑΘΩΝ, ΚΕΝΤΡΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ, ΔΟΜΕΣ ΑΣΤΕΓΩΝ”» με σήμανση έκδοσης «26/05/2017» δικαιολογητικά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ενότητα «ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΗ ΤΙΤΛΩΝ, ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΒΕΒΑΙΩΣΕΩΝ» του Κεφαλαίου ΙΙ του ανωτέρω Παραρτήματος.

Υποβολή αιτήσεων συμμετοχής

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να συμπληρώσουν την αίτηση με κωδικό ΕΝΤΥΠΟ ΑΣΕΠ ΣΟΧ.5 και να την υποβάλουν, είτε αυτοπροσώπως, είτε με άλλο εξουσιοδοτημένο από αυτούς πρόσωπο, εφόσον η εξουσιοδότηση φέρει την υπογραφή τους θεωρημένη από δημόσια αρχή, είτε ταχυδρομικά με συστημένη επιστολή, στα γραφεία της υπηρεσίας μας στην ακόλουθη διεύθυνση: ΔΗΜΟΣ ΜΑΝΤΟΥΔΙΟΥ - ΛΙΜΝΗΣ - ΑΓΙΑΣ ΑΝΝΑΣ, ΛΙΜΝΗ ΕΥΒΟΙΑΣ Τ.Κ. 34005, απευθύνοντάς την στο Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού & Διοικητικής Μέριμνας υπόψη κας Χατζή Ευθυμίας (τηλ. επικοινωνίας: 2227350113).

Στην περίπτωση αποστολής των αιτήσεων ταχυδρομικώς το εμπρόθεσμο των αιτήσεων κρίνεται με βάση την ημερομηνία που φέρει ο φάκελος αποστολής, ο οποίος μετά την αποσφράγισή του επισυνάπτεται στην αίτηση των υποψηφίων.

Κάθε υποψήφιος δικαιούται να υποβάλει μία μόνο αίτηση και για θέσεις μίας μόνο κατηγορίας προσωπικού (ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ). Η σώρευση θέσεων διαφορετικών κατηγοριών προσωπικού σε μία ή περισσότερες αιτήσεις συνεπάγεται αυτοδικαίως σε κάθε περίπτωση ακύρωση όλων των αιτήσεων και αποκλεισμό του υποψηφίου από την περαιτέρω διαδικασία.

Η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων είναι δέκα (10) ημέρες (υπολογιζόμενες ημερολογιακά) και αρχίζει από την επόμενη ημέρα της τελευταίας δημοσίευσης της παρούσας σε τοπικές εφημερίδες ή της ανάρτησής της στον χώρο ανακοινώσεων του δημοτικού καταστήματος του Δήμου Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας, εφόσον η ανάρτηση είναι τυχόν μεταγενέστερη της δημοσίευσης στις εφημερίδες. Η ανωτέρω προθεσμία λήγει με την παρέλευση ολόκληρης της τελευταίας ημέρας και εάν αυτή είναι, κατά νόμο, εξαιρετέα (δημόσια αργία) ή μη εργάσιμη, τότε η λήξη της προθεσμίας μετατίθεται την επόμενη εργάσιμη ημέρα.

Οι υποψήφιοι μπορούν να αναζητήσουν τα έντυπα των αιτήσεων: α) στην υπηρεσία μας στην ανωτέρω διεύθυνση· β) στο δικτυακό τόπο του ΑΣΕΠ (www.asep.gr) και συγκεκριμένα ακολουθώντας από την κεντρική σελίδα τη διαδρομή: Πολίτες Έντυπα - Διαδικασίες Διαγωνισμών Φορέων Ορ. Χρόνου ΣΟΧ γ) στα κατά τόπους Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) αλλά και στην ηλεκτρονική τους διεύθυνση (www.kep.gov.gr), απ' όπου μέσω της διαδρομής: Σύνδεσμοι Ανεξάρτητες και άλλες αρχές ΑΣΕΠ θα οδηγηθούν στην κεντρική σελίδα του δικτυακού τόπου του ΑΣΕΠ και από εκεί θα έχουν πρόσβαση στα έντυπα μέσω της διαδρομής: Πολίτες Έντυπα - Διαδικασίες Διαγωνισμών Φορέων Ορ. Χρόνου ΣΟΧ
.

Κυριακή 19 Αυγούστου 2018

Το σχέδιο της κυβέρνησης «Μία στρατηγική ανάπτυξης για το μέλλον» και η Τοπική Αυτοδιοίκηση


 Του Ράλλη Γκέκα, Δρ. Οικονομικών ΤΑ



Σε πρόσφατη παρέμβαση του ο Πρόεδρος της Ένωσης Τραπεζών τόνισε ότι η Ελλάδα οφείλει να «χαράξει τη δική της αναπτυξιακή στρατηγική, με γνώμονα τη μετάβαση σε ένα βιώσιμο υπόδειγμα οικονομικής ανάπτυξης που θα στηρίζεται στην εξωστρέφεια, τις επενδύσεις και τη διεθνή ανταγωνιστικότητα». Η κυβέρνηση, πριν λίγες μέρες, στην προσπάθεια της να διατυπώσει το αφήγημα για την μετά κρίση εποχή, αλλά και στο πλαίσιο εκπλήρωσης διεθνών της υποχρεώσεων, επεξεργάστηκε και κατέθεσε σχέδιο που το ονόμασε «Μία στρατηγική ανάπτυξης για το μέλλον».

Το κατατεθέν, από την κυβέρνηση, σχέδιο δεν οδηγεί σε ένα νέο αναπτυξιακό μοντέλο. Χρησιμοποιεί τις ίδιες τετριμμένες και σε τελευταία ανάλυση αποτυχημένες αναπτυξιακές στρατηγικές και προσομοιάζει σε μία συλλογή γραφειοκρατικών κειμένων, από τα διάφορα υπουργεία παρά σε έναν ολιστικό, καινοτόμο σχεδιασμό που θα αποτελέσει τον οδηγό της χώρας για την ανάκαμψη και την ανάπτυξη.

Αξιολογώντας την πρόταση της κυβέρνησης, από την πλευρά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αυτό που, πριν από όλα, κάνει ιδιαίτερη εντύπωση είναι η εμμονή στο συγκεντρωτικό μοντέλο ανάπτυξης και η παντελής σχεδόν έλλειψη της αποκέντρωσης στις αναπτυξιακές εναλλακτικές δυνατότητες.

Ορισμένα χαρακτηριστικά στοιχεία αυτής της λογικής, που εμπεριέχονται στο αναπτυξιακό κείμενο της κυβέρνησης είναι:



Ανάπτυξη; Ποια ανάπτυξη;

Η ανάπτυξη για να πραγματοποιηθεί χρειάζεται αναπτυξιακό πλαίσιο, πρωτοβουλίες και κυρίως, επενδύσεις. Από τη διεθνή εμπειρία είναι γνωστό ότι για να προσελκυστούν ιδιωτικές επενδύσεις θα πρέπει πρώτα να πραγματοποιηθούν δημόσιες. Ο ρόλος των δημοσίων επενδύσεων αποκτά ένα ιδιαίτερο ενδιαφέρον σε μία χώρα που χωλαίνει και στο επίπεδο των ιδιωτικών. Στο παρακάτω Γράφημα παρουσιάζεται η σχέση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) για το 2018, με τα αποτελέσματα από την υλοποίηση του Κρατικού Προϋπολογισμού το πρώτο τρίμηνο του 2018.



Από το παραπάνω γράφημα παρατηρείται ότι το συνολικό ΠΔΕ του έτους 2018 καλύπτει λιγότερο από το μισό του πρωτογενούς πλεονάσματος, του πρώτου τριμήνου του ίδιου έτους. Η σύγκριση αυτή μας επιτρέπει να διαπιστώσουμε τις πραγματικές στρατηγικές ιεραρχήσεις της κεντρικής Κυβέρνησης.

Την αντιαναπτυξακή αυτή πολιτική έρχεται να επιτείνει το ΜΠΔΣ 2019-2022. Ο μοναδικός μακροοικονομικός δημοσιονομικός τομέας που παρουσιάζει μείωση την περίοδο 2019-2022, είναι το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Προβλέπεται το αναιμικό ΠΔΕ να περιορίζεται κάθε χρόνο κατά 300 εκατ. €. Μειώσεις στις επενδύσεις τους θα υποστούν κατά 100 εκατ. € οι υποδομές ενέργειας, κατά 100 εκατ. € οι υποδομές του πρωτογενή τομέα και κατά 100 εκατ. € οι επενδύσεις που εντάσσονται στον Αναπτυξιακό Νόμο.

Κάτω από αυτές τις πολιτικές επιλογές πως μπορεί να μοχλευθεί η ανάπτυξη;

Αναπτυξιακό πλαίσιο

Είναι γνωστό ότι η χώρα μας συγκαταλέγεται μεταξύ των πιο συγκεντρωτικών κρατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα κράτη μέλη του ΟΟΣΑ. Το συγκεντρωτικό αυτό μοντέλο δημιουργεί καθημερινά προβλήματα, αλλά κυρίως αποτελεί τροχοπέδη στην όποια αναπτυξιακή πρωτοβουλία. Βασική προϋπόθεση για να μπορέσουν να ευοδωθούν αναπτυξιακές παρεμβάσεις είναι η αποκέντρωση του συγκεντρωτικού ελληνικού κράτους. Σε ένα κείμενο 106 σελίδων δεν υπάρχει ούτε μία αναφορά σε αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και πόρων και φυσικά ούτε λόγος γίνεται για δημοσιονομική ή φορολογική αποκέντρωση. Είναι χαρακτηριστικό ότι η λέξη «αποκέντρωση» εμφανίζεται, σε όλο το κείμενο, μόνο πέντε φορές και ουσιαστικά αφορά στα μέτρα αποσυγκέντρωσης, κυρίως στην Ελληνική δικαιοσύνη.

Όλες οι σύγχρονες διεθνείς θεωρητικές και συγκριτικές μελέτες συμφωνούν: Η αποκέντρωση αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάπτυξη.

Το σχέδιο που κατέθεσε η κυβέρνηση δεν αποτελεί μία στρατηγική ανάπτυξης για το μέλλον, αλλά αντίθετα μία συνέχεια της συγκεντρωτικής πολιτικής, που έρχεται από το πολύ μακρινό παρελθόν.

Η διάρθρωση των επενδύσεων

Η εμμονή της κυβέρνησης στο συγκεντρωτικό μοντέλο, απομακρύνει τη χώρα μας από το ευρωπαϊκό κεκτημένο και από τις αναπτυξιακές προϋποθέσεις των κρατών μελών του ΟΟΣΑ. Στο παρακάτω γράφημα παρουσιάζεται η συμμετοχή των επενδυτικών δαπανών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στις συνολικές δημόσιες δαπάνες, σε Ελλάδα και Ευρωπαϊκή Ένωση.





Παρατηρείται ότι κατά μέσο όρο, οι μισές περίπου δημόσιες επενδύσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ πραγματοποιούνται από την ΤΑ. Παρότι υπάρχει αυτή η μεγάλη συμμετοχή των αυτοδιοικητικών επενδύσεων στις συνολικές δημόσιες δαπάνες, πρόσφατα πραγματοποιήθηκε συνέδριο, με την πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο οποίο ουσιαστικά συζητήθηκε η αναγκαιότητα να ενισχυθούν ακόμα περισσότερο οι επενδυτικές δαπάνες της Ευρωπαϊκής Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η συζήτηση αυτή, με την παρουσία του ανώτατου επιπέδου της ΕΕ, πραγματοποιείται γιατί ο ρόλος των τοπικών δημόσιων επενδύσεων στην ανάπτυξη έχει εντοπιστεί και επαληθευτεί σε πολλά επίπεδα. Λόγω του μεγέθους και της ευελιξίας τους, οι επενδύσεις των δήμων είναι πολύ πιο αποτελεσματικές, δημιουργούν μεγαλύτερα πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα, έχουν άμεσες επιπτώσεις στην απασχόληση και συμβάλλουν στην άμβλυνση των περιφερειακών και τοπικών ανισοτήτων. Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες σε υποδομές και υπηρεσίες (π.χ. για τις μεταφορές, την ενέργεια, την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, την κοινωνική και υγειονομική περίθαλψη, τη στέγαση, τη διαχείριση των αποβλήτων, κλπ), έχουν θετικό αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή. Αυτό, ενισχύει την ελκυστικότητα της περιοχής σε επιχειρήσεις και νοικοκυριά και συμβάλει σε μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς και χωρικές ασυνέχειες. Αντίθετα, ο περιορισμός και η μη υποστήριξη των δημόσιων τοπικών επενδύσεων σημαίνει μείωση των συνολικών επενδύσεων, δημόσιων και ιδιωτικών, σε μακροπρόθεσμη βάση, η οποία μπορεί να έχει καταστροφικές συνέπειες στη βιώσιμη ανάπτυξη.

Όπως προκύπτει από τα παραπάνω γράφημα, στη χώρα μας, δυστυχώς, το αντίστοιχο ποσοστό κινείται σε επίπεδα κάτω του 20%, που αναλογεί σε επενδυτικές προσπάθειες υπό- ανάπτυξη κρατών.



Οι περιορισμένες επενδυτικές δαπάνες της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν περιορίζονται μόνο στη σχέση τους με τις συνολικές δημόσιες επενδυτικές δαπάνες. Στο παραπάνω Γράφημα περιγράφεται, σε δολάρια ΗΠΑ, η κατά κεφαλή επενδυτική δαπάνη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα και το αντίστοιχο ποσό στον μέσον όρο των κρατών-μελών του ΟΟΣΑ.

Παρατηρείται η πολύ μεγάλη διαφορά. Προφανώς, προκαλεί ερωτηματικά ότι ένα σχέδιο για την ανάπτυξη δεν προσπαθεί να αμβλύνει τη διαφορά αυτή. Δεν προσπαθεί να αντλήσει χρήσιμα συμπεράσματα από επιτυχημένες αναπτυξιακές πρωτοβουλίες σε όλο τον κόσμο, αλλά εμμένει σε ένα αποτυχημένο συγκεντρωτικό, υδροκεφαλικό μοντέλο διοίκησης του Κράτους με εγνωσμένες αντι- αναπτυξιακές ιδιότητες.

Χαρακτηριστικό της έλλειψης οράματος αλλά και πρωτοτυπίας, εκ μέρους των συντακτών του σχεδίου που παρουσίασε η κυβέρνηση, αποτελεί η προσπάθεια δημιουργίας τοπικών υποδομών, στην οποία αναφέρονται ως πρωτοβουλίες που θα ληφθούν στο μέλλον, προγράμματα της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), που ήδη υλοποιούνται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ) και τους δήμους. Αντίθετα, δεν δημιουργείται κανένα αποτελεσματικό εργαλείο για την υποστήριξη της τοπικής ανάπτυξης.

Η ΚΕΔΕ από καιρό, με αποφάσεις συνεδρίων της, έχει προτείνει τη μετάλλαξη του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων σε μία σύγχρονη δημοτική τράπεζα, στα πρότυπα των ευρωπαϊκών τοπικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, που θα έχει ως κύριο αντικείμενο την υποστήριξη της τοπικής βιώσιμης ανάπτυξης.

Φορολογικό σύστημα





Είναι γνωστό ότι το ελληνικό φορολογικό σύστημα είναι ένα από τα πιο αναποτελεσματικά φορολογικά συστήματα στην Ευρώπη. Εάν κοιτάξουμε τα δύο παραπάνω συγκριτικά γραφήματα, που παρουσιάζουν τη διάρθρωση του φορολογικού συστήματος, σε σχέση με τα τοπικά και τα κεντρικά φορολογικά έσοδα, σε Ελλάδα και ΕΕ, μπορούμε πολύ εύκολα να δώσουμε μία πειστική απάντηση στο ερώτημα γιατί, παρά τις προσπάθειες, διαπιστώνεται τόση αναποτελεσματικότητα. Παράλληλα όμως, τα γραφήματα αυτά μας προσφέρουν και δυνατότητες να αναζητήσουμε αποτελεσματικές λύσεις. Οι λύσεις αυτές είναι δοκιμασμένες, από όλα τα Ευρωπαϊκά κράτη και έχουν ένα κοινό όνομα:

Φορολογική και Δημοσιονομική Αποκέντρωση, που αποτελεί εδώ και πολλά χρόνια στρατηγικό στόχο της Ελληνικής ΤΑ.

Οι προτεινόμενες «αλλαγές» στο φορολογικό σύστημα έχουν αποκλειστικά εισπρακτικούς στόχους. Και από αυτή την άποψη όμως, η υπερβολική συγκέντρωση, της διαχείρισης του φορολογικού συστήματος, το καθιστά αναποτελεσματικό, πολύ περισσότερο όταν τα έσοδα του, όπως διαπιστώθηκε παραπάνω, δεν κατευθύνονται σε αναπτυξιακούς στόχους και κυρίως επενδύσεις. Μία πολύ σημαντική προϋπόθεση για να πάψει το φορολογικό σύστημα να είναι εισπρακτικό και να συνδεθεί με αναπτυξιακές προτεραιότητες, είναι η αποκέντρωση του. Διεθνείς θεωρητικές και εμπειρικές μελέτες έχουν εντοπίσει ότι ορισμένοι φόροι, όπως ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας, είναι αποτελεσματικότεροι όταν διαχειρίζονται σε τοπικό επίπεδο και παράλληλα δημιουργούν αναπτυξιακά κίνητρα.

Εκπαίδευση

Στην προσπάθειά του το κείμενο για «μία στρατηγική ανάπτυξης για το μέλλον» που κατέθεσε η κυβέρνηση, να χαϊδέψει προεκλογικά, όσο το δυνατόν περισσότερα αυτιά, αγγίζει ευαίσθητα θέματα με μία περισσή ελαφρότητα.

Όλοι ενδιαφερόμαστε για την εκπαίδευση στη χώρα μας και όλοι γνωρίζουμε ότι το εκπαιδευτικό μας σύστημα νοσεί. Εάν αναζητήσουμε επιτυχημένες «καλές πρακτικές» στο εξωτερικό, θα παρατηρήσουμε ότι το στοιχείο που τις συνδέει είναι η αποκέντρωση του εκπαιδευτικού συστήματος. Στη Φιλανδία, παραδείγματος χάρη, που έχει ένα από τα πιο αποτελεσματικά εκπαιδευτικά συστήματα στον κόσμο, η Τοπική της Αυτοδιοίκηση δαπανά το 4,1% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) για δαπάνες εκπαίδευσης. Το αντίστοιχο ποσοστό στη χώρα μας είναι 0,3%.



Στο παραπάνω Γράφημα απεικονίζεται η μεγάλη απόσταση, που έχει να διανύσει η χώρα μας, για να πλησιάσει το μέσον όρο των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του ΟΟΣΑ. Θα περίμενε κανείς, κάποια έστω, προσπάθεια προς αυτή την κατεύθυνση. Στο κείμενο που παρουσίασε η κυβέρνηση δεν υπάρχει τίποτα σχετικό.







Υγεία

Η ίδια πολιτική ακολουθείται και στον τομέα της πολύπαθης υγείας. Οι δαπάνες της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την υγεία είναι τόσο πολύ περιορισμένες που δεν καταγράφονται σε σχέση με το ΑΕΠ, από τις επίσημες στατιστικές του ΟΟΣΑ.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να υπενθυμίσουμε την πάγια θέση της ΚΕΔΕ ότι η πρωτοβάθμια εκπαίδευση, όπως και η προληπτική και πρωτοβάθμια ιατρική θα πρέπει να περάσει στους δήμους, όπως ακριβώς συμβαίνει στις περισσότερες Ευρωπαϊκές και αναπτυγμένες χώρες του κόσμου.



Η ΤΑ και η ανάπτυξη.

Ο κ. Πρόεδρος της Ένωσης Τραπεζών έχει δίκιο όταν ισχυρίζεται ότι έπρεπε ήδη να έχει διατυπωθεί το «μετά την κρίση» αφήγημα. Προφανώς αυτό είναι υποχρέωση της κυβέρνησης και το κατατεθέν κείμενο δεν μπορεί να την καλύψει. Στο αναπτυξιακό όμως αυτό αφήγημα θα πρέπει να συμβάλλουν όλοι οι «παίχτες» της ανάπτυξης και πριν από όλους ο επιχειρηματικός κόσμος. Δυστυχώς ο κ. Πρόεδρος εκτός από γενικόλογες και συνδικαλιστικού περιεχομένου διατυπώσεις, δεν περιέγραψε το αναπτυξιακό όραμα του Ελληνικού Τραπεζικού συστήματος. Για να μην τον αδικήσουμε δεν είναι ο μόνος. Κανένας πολιτικός, παραγωγικός ή διοικητικός φορέας δεν συνέβαλε προς αυτήν την κατεύθυνση.

Φωτεινή εξαίρεση αποτελεί η ΤΑ. Με τις περιορισμένες της δυνάμεις όχι μόνο άνοιξε τη συζήτηση στο εσωτερικό της εδώ και δύο χρόνια τουλάχιστον, αλλά επεξεργάστηκε και στο πρόσφατο κοινό (ΚΕΔΕ-ΕΝΠΕ) συνέδριο της ψήφισε, το πρόγραμμα Μεταρρύθμιση Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΜΕ.Τ.Α.» που αποτελεί τη συμβολή της στη δημιουργία ενός καινοτόμου αναπτυξιακού οράματος, στηριγμένου στη διεθνή πραγματικότητα, στις εμπειρίες της κρίσης και κυρίως στη γνώση των τοπικών ιδιαιτεροτήτων, συγκριτικών πλεονεκτημάτων και προοπτικών.

Η «Πρόταση της ΚΕΔΕ για τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και την Αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», που έχει ως στόχο την Ανάπτυξη της Χώρας και τη Βελτίωση των Υπηρεσιών στους Πολίτες περιλαμβάνει τα ακόλουθα :
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
ΟΙ 10 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ
ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ
Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ
Ο ρόλος και οι σχέσεις των ΟΤΑ στο πολιτικό και διοικητικό σύστημα
ΟΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

6.1. Επανα-οριοθέτηση Αρμοδιοτήτων – Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση

6.2. Μεταφορά «πακέτων» Αρμοδιοτήτων και Συγκροτημένων Δομών στους Δήμους

6.3. Μεταφορά των ακινήτων του Δημοσίου στους Δήμους

6.4. Η Μητροπολιτική Διακυβέρνηση

6.5. Η Διαβαθμιδική Συνεργασία Περιφερειών–Δήμων

6.6. Η Διοικητική Αυτοτέλεια, η Εποπτεία και ο Έλεγχος των ΟΤΑ

6.7. Το Ανθρώπινο Δυναμικό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

6.8. Η Καταστατική Θέση των Αιρετών

6.9. Η Οικονομική Διαχείριση των ΟΤΑ

6.10. Οι Συμβασιακοί θεσμοί

6.11. Τα ιδρύματα, τα νομικά πρόσωπα και οι επιχειρήσεις των ΟΤΑ
ΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ
ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΟΛΕΩΝ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΩΝ ΟΤΑ
Η ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

9.1. Ο Αναπτυξιακός Ρόλος της Αυτοδιοίκησης

9.2. Ο Χωρικός Σχεδιασμός προϋπόθεση για την Τοπική Βιώσιμη Ανάπτυξη

9.3. Προστασία του Περιβάλλοντος και Αειφόρος Ανάπτυξη

9.4. Αγροτική Ανάπτυξη

9.5. Τουριστική Ανάπτυξη

9.6. Πολιτική Προστασία
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ – ΥΓΕΙΑ – ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ
ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
Η διοικητική, οικονομική και τεχνική υποστήριξη των Μικρών Ορεινών και Νησιωτικών Δήμων
ΠΕΝΤΑΕΤΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΚΕΔΕ

Νέα ευρήματα στο ιερό της Αμαρυσίας Αρτέμιδος στην Αμάρυνθο


Η ανατολική στοά και το πρώιμο αρχαϊκό κτίριο με παραστάδες.



Σε συνεργασία με την Εφορεία Αρχαιοτήτων Ευβοίας, η Ελβετική Αρχαιολογική Σχολή στην Ελλάδα αποκάλυψε το 2017 το ιερό της Αμαρυσίας Αρτέμιδος στην περιοχή Παλαιοχώρια ανατολικά της σημερινής Αμαρύνθου. Ενσφράγγιστες κεραμίδες που φέρουν το όνομα «Αρτέμιδος» και τρεις βάσεις ελληνιστικών χρόνων με αναθηματικές επιγραφές προς την θεά Αρτέμιδα, τον αδελφό της Απόλλωνα και τη μητέρα τους Λητώ επέτρεψαν την ταύτιση των κτιρίων που ανασκάφηκαν τα τελευταία δέκα χρόνια με τον ιερό χώρο, ο οποίος, κατά τις αρχαίες πηγές υπήρξε ένα από τα πιο σημαντικά ιερά της Εύβοιας. Τα έως τώρα ανεσκαμμένα κτίρια είναι δύο στοές οι οποίες ορίζουν το τέμενος από ανατολικά και βόρεια, καθώς και μία ιερά πηγή.

Αεροφωτογραφία προς Νότο στο τέλος των ανασκαφικών έργων 2018



Οι εργασίες συνεχίστηκαν το 2018 (τέλος Ιουνίου-αρχές Αυγούστου), υπό την διεύθυνση του καθ. Karl Reber του Πανεπιστημίου της Λωζάνης, Διευθυντή της Ελβετικής Αρχαιολογικής Σχολής στην Ελλάδα, και της κ. Αμαλίας Καραπασχαλίδου, επίτιμης Εφόρου Αρχαιοτήτων Ευβοίας. Η έρευνα στράφηκε προς τον κεντρικό χώρο του ιερού με στόχο την αποκάλυψη του αρχαίου ναού και του βωμού. Σημαντικά ευρήματα του 2018, όπως ένα ομοίωμα χάλκινης φαρέτρας, που αποτελεί τμήμα αγαλματιδίου της Αρτέμιδος και μία νέα βάση γλυπτού που φέρει τα ονόματα της Αρτέμιδος, του Απόλλωνα και της Λητούς, καθώς και ένα ακόμα μεγάλο θεμέλιο, ενισχύουν την άποψη ότι ο ναός βρίσκεται σε αυτή τη περιοχή και αναμένεται να εντοπιστεί τα επόμενα χρόνια. Η διερεύνηση άλλων τριών οικοπέδων στους πρόποδες του λόφου των Παλαιοεκκλησιών επέτρεψαν την ταύτιση των νοτίων ορίων του τεμένους, ενώ τα όρια προς δυτικά, όπου πιθανότατα βρισκόταν η κύρια είσοδος της Ιεράς Οδού από την Ερέτρια, παραμένουν ακόμα άγνωστα λόγω της ύπαρξης σύγχρονων κατοικιών στην περιοχή.

Ομοίωμα χάλκινης φαρέτρας που αποτελεί τμήμα αγαλματιδίου της Αρτέμιδος.



Το 2018 οι Ελβετοί και Έλληνες αρχαιολόγοι διερεύνησαν επίσης κατάλοιπα πρωιμότερων οικοδομικών φάσεων που χρονολογούνται από το 10οέως τον 7οαιώνα π.Χ., όπως ένα επίμηκες κτίριο μήκους άνω των 20 μέτρων, το οποίο χρονολογείται στους πρώιμους αρχαϊκούς χρόνους κι εδράζεται πάνω σε αψιδωτό κτίριο της γεωμετρικής εποχής. Το μνημειώδες αρχαϊκό κτίριο με παραστάδες δέσποζε αδιαμφισβήτητα στην περιοχή της αρχαίας Αμαρύνθου. Μόνο η συνέχιση της ανασκαφής κατά το 2019 θα επιτρέψει να προσδιοριστεί η χρήση του κτιρίου, δηλαδή κατά πόσο αυτό σχετιζόταν με την λατρεία της Αρτέμιδος. Τα πρωιμότερα αυτά κτίσματα θυμίζουν τα αντίστοιχα στο ιερό του Απόλλωνα Δαφνηφόρου της Ερέτριας, ωστόσο ο ναός των ύστερων αρχαϊκών έως ελληνιστικών χρόνων στην Αμάρυνθο φαίνεται πως χτίστηκε σε άλλο σημείο, μάλλον προς δυτικά.

Add captionΚαθιστό γυναικείο πήλινο ειδώλιο.



Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η ίδρυση του ιερού της θεάς Αρτέμιδος στο άκρο της εύφορης πεδιάδας ανατολικά της Ερέτριας συνδέεται με την ενίσχυση των συνόρων της πόλης – κράτους της Ερέτριας, ενώ αργότερα, όταν ενσωματώθηκε μεγάλο τμήμα της νότιας Εύβοιας μέχρι τα Στύρα, όπως αναφέρεται σε ενεπίγραφη στήλη που βρέθηκε το 2017, το ιερό αναδείχθηκε σε κεντρικό σημείο της περιοχής. Ο θρησκευτικός χαρακτήρας του χώρου, μετά από καταστροφή τον 1ο αι. π.Χ., πιθανόν ανανεώθηκε το 2ο αι. μ.Χ. και συνεχιζόταν έως περίπου τον 3οαιώνα μ.Χ., όπως αναφέρει ο καθ. Denis Knoepfler, ιστορικός και επιγραφολόγος του Πανεπιστημίου του Neuchâtel (Ελβετία) και του Collège de France και επιστημονικός επικεφαλής της ανασκαφικής ομάδας.


Τετάρτη 15 Αυγούστου 2018

15 Αυγούστου: Τι γιορτάζουμε αυτή τη μέρα;.


Θεομητορική εορτή της Χριστιανοσύνης. Εορτάζεται κάθε χρόνο στις 15 Αυγούστου με το Νέο Ημερολόγιο και στις 28 Αυγούστου με το Παλαιό (Παλαιoημερολογίτες). Στην Ορθόδοξη Χριστιανική Εκκλησία ο εορτασμός της Κοίμησης της Θεοτόκου περιλαμβάνει κατά πρώτο λόγο το θάνατο και την ταφή της Παναγίας και κατά δεύτερο την ανάσταση και τη μετάστασή της στους ουρανούς.

Η περί του τόπου ταφής της Θεοτόκου παράδοση
Η παλιότερη αναφορά στον τόπο ταφής της Θεοτόκου προέρχεται τον 5ο αιώνα και συνδέεται με τα Ιεροσόλυμα. Οδοιπορικά του 6ου αιώνα (Θεοδόσιος το 530, Αντώνιος Πλακεντίας το 570) προσδιορίζουν τον τάφο της στη Γεσθημανή. Τον 7ο αιώνα τον ίδιο τόπο προσδιορίζει και ο Σοφρώνιος Ιεροσολύμων και στο Breviarius de Hieroolyma.  Η Έφεσσος θεωρείται ένας εναλλακτικός τόπος ταφής της Θεοτόκου θεμελιωμένος από την απόκρυφη παράδοση που θέλει τον Ευαγγελιστή Ιωάννη όταν ήλθε στην Έφεσσο να έφερε μαζί του και τη Θεοτόκο αλλά και από τη σύγκληση της Γ' Οικουμενικής Συνόδου στο ναό της αγίας Μαρίας στην πόλη αυτή.

Η εορτολογική εξέλιξη προς τη 15η Αυγούστου
Στον δρόμο από την Ιερουσαλήμ προς τη Βηθλεέμ υπάρχει μια τοποθεσία ονόματι Κάθισμα στο οποίο σύμφωνα με την απόκρυφη παράδοση η Θεοτόκος λίγο πριν την κύησή της ζήτησε από τον Ιωσήφ να ξεκουραστεί. Εκεί χτίσθηκε ναός στα χρόνια του Ιουβενάλιου Ιεροσολύμων (417-458). Λειτουργιολόγοι εικάζουν πως η ημερομηνία της εορτής μνήμης της Θεοτόκου που εορταζόταν εκεί ήταν στις 13 Αυγούστου. Από τα μέσα του 5ου αιώνα ο αυτοκράτορας Μαρκιανός κτίζει ναό προς τιμήν της Θεοτόκου στη Γεσθημανή και τρία χρόνια μετά τον θάνατό του, το 460,εμφανίζεται για πρώτη φορά η εορτή της Κοιμήσεως της Θεοτόκου στις 15 Αυγούστου στον συγκεκριμένο ναό, εκτοπίζοντας την παλαιότερη του Καθίσματος.Προς επίρρωσιν αυτής της πληροφορίας είναι και εκείνη από το Γεωργιανό κανονάριο,κειμένου που αποτυπώνει την ιεροσολυμιτική λατρεία ανάμεσα στα 450-750μ.Χ, το οποίο μας πληροφορεί ότι στις 15 Αυγούστου τιμάται η μνήμη της Θεοτόκου στη Γεθσημανή στο ναό του αυτοκράτορα Μαρκιανού. Προς την κατεύθυνση της καθιέρωσης της εορτής της Κοιμήσεως κινήθηκε η διατύπωση του ορθόδοξου Μαριολογικού δόγματος κατά την Γ' Οικουμενική Σύνοδο. Τελικά, σύμφωνα με τη μαρτυρία του Νικηφόρου Κάλλιστου ο αυτοκράτορας Μαυρίκιος περί τα τέλη του 6ου αιώνα καθόρισε διά διατάγματος την επιτέλεση της εορτής στις 15 Αυγούστου. Δεν επρόκειτο για τη σύσταση νέας εορτής αλλά για την επίσημη υιοθεσία της ιεροσολυμιτικής ημερομηνίας.Πάντως η ημερομηνία αυτή δεν επιβλήθηκε σε όλο τον χριστιανικό κόσμο.[10] Η Συριακή Εκκλησία τοποθέτησε στις 26 Δεκεμβρίου την εορτή της Κοιμήσεως την ίδια μέρα Γεννήσεως του Κυρίου, μετατεθείσης κατά μία ημέρα για να μην συμπέσουν οι δύο εορτές. Από τη Συρία η εορτή περνάει στην Ρώμη. Ο πάπας Θεόδωρος Α' (647-649) είναι ο πρώτος ο οποίος επιχείρησε να εισάγει την εορτή στη Ρώμη αλλά χωρίς επιτυχία. Ο Σύρος πάπας Σέργιος Α' (687-701) μετέφερε στη Ρώμη τον εορτασμό της Κοιμήσεως. Ο Πάπας Αδριανός εγκαινίασε την εορτή στο ναό της Αγίας Μαρίας της Μείζονος στη Ρώμη. Στην Αίγυπτο η εορτή εμφανίστηκε τον 5ο αιώνα εξ επιδράσεως των Ιεροσολύμων. Ως ημερομηνία τέλεσης της εορτής είχε οριστεί η 21η του αιγυπτιακού μηνός Τομπί δηλαδή η 16η Ιανουαρίου του Ιουλιανού ημερολογίου. Την 15η Αυγούστου εορταζόταν η Μετάσταση αυτής.



Η Κοίμηση της Θεοτόκου
Για την Κοίμηση της Θεοτόκου δεν υπάρχουν πληροφορίες από την Καινή Διαθήκη. Γι’ αυτήν μαθαίνουμε από τις διηγήσεις σημαντικών εκκλησιαστικών ανδρών, όπως των Αγίου Ιωάννου του Θεολόγου, Διονυσίου του Αρεοπαγίτη, Μόδεστου Ιεροσολύμων, Ανδρέα Κρήτης, Γερμανού Κωνσταντινουπόλεως, Ιωάννη Δαμασκηνού κ.ά., καθώς και από τα σχετικά τροπάρια της εκκλησιαστικής υμνολογίας. Στα κείμενα αυτά διασώζεται η «αρχαία και αληθεστάτη» παράδοση της Εκκλησίας γι’ αυτό το Θεομητορικό γεγονός.

Έτσι, λοιπόν, κατά την εκκλησιαστική παράδοση, η μητέρα του Ιησού Χριστού, Μαρία (η Θεοτόκος και Παναγία), πληροφορήθηκε τον επικείμενο θάνατό της από έναν άγγελο τρεις ημέρες προτού αυτός συμβεί και άρχισε να προετοιμάζεται κατάλληλα. Προσεύχεται στο όρος των Ελαιών και δίνει τα υπάρχοντά της σε δύο γειτόνισσές της χήρες. Επειδή κατά την ημέρα της Κοίμησής της δεν ήταν όλοι οι Απόστολοι στα Ιεροσόλυμα, καθώς κήρυτταν «απανταχού γης», μία νεφέλη τους άρπαξε και τους έφερε κοντά της. Μοναδικός απών ο απόστολος Θωμάς.

Η Κοίμηση της Θεοτόκου συνέβη στο σπίτι του Ευαγγελιστή Ιωάννη, στο οποίο διέμενε η μητέρα του Θεανθρώπου. Αφού της έκλεισαν τα μάτια, οι Απόστολοι μετέφεραν το νεκροκρέβατό της στον κήπο της Γεθσημανής, όπου και την έθαψαν. Κατά τη μεταφορά του λειψάνου της, φανατικοί Ιουδαίοι αποπειράθηκαν να ανατρέψουν το νεκροκρέβατό της, αλλά τυφλώθηκαν. Μόνο ένας από αυτούς κατόρθωσε να το ακουμπήσει, αλλά μια αόρατη ρομφαία του έκοψε τα χέρια.

Μοναδικός απών από την κηδεία της υπήρξε, όπως προαναφέραμε, ο Απόστολος Θωμάς. Όταν μετά από τρεις ημέρας πήγε στον τάφο της, βρήκε μόνο τα εντάφια. Προφανώς, η Παναγία είχε αναστηθεί. Πάνω στον τάφο της χτίστηκε μεγαλοπρεπής ναός, που αποδίδεται στην Αγία Ελένη. Μετά την καταστροφή του, ο αυτοκράτορας του Βυζαντίου Μαρκιανός (450-457) με τη δεύτερη σύζυγό του Πουλχερία έχτισαν ένα νέο ναό, που υπάρχει μέχρι σήμερα. Η Κοίμηση της Θεοτόκου εορταζόταν αρχικά στις 13 Αυγούστου και από το 460 στις 15 Αυγούστου.

Μεταξύ της Ορθόδοξης και της Καθολικής Εκκλησίας υπάρχει δογματική διαφορά σχετικά με την Κοίμηση της Θεοτόκου. Η Καθολική Εκκλησία πιστεύει στο δόγμα της ενσώματης ανάληψης της Θεοτόκου (Assumptio Beatae Mariae Virginis), που οριστικοποιήθηκε με την αποστολική εγκύκλιο του Πάπα Πίου IB' «Munificentissimus Deus» (1 Νοεμβρίου 1950). Αντίθετα, η Ορθόδοξη Εκκλησία κάνει λόγο πρώτα για Κοίμηση της Θεοτόκου, δηλαδή πραγματικό θάνατο (χωρισμό ψυχής και σώματος) και στη συνέχεια για μετάσταση της Θεοτόκου, δηλαδή ανάσταση (ένωση ψυχής και σώματος) και ανάληψή της κοντά στον Υιόν της.

Κατά την εκκλησιαστική παράδοση, της εορτής της Κοιμήσεως της Θεοτόκου προηγείται νηστεία, η οποία καθιερώθηκε τον 7ο αιώνα. Αρχικά ήταν χωρισμένη σε δύο περιόδους: πριν από την εορτή της Μεταμορφώσεως του Σωτήρος και πριν από την εορτή της Κοιμήσεως της Θεοτόκου. Τον 10ο αιώνα, συνενώθηκαν σε μία νηστεία, που περιλαμβάνει 14 ημέρες και ξεκινά την 1η Αυγούστου. Κατά τη διάρκεια της συγκεκριμένης νηστείας, νηστεύεται το λάδι εκτός του Σαββάτου και της Κυριακής, ενώ στη γιορτή της Μεταμόρφωσης του Σωτήρα καταλύεται (επιτρέπεται) το ψάρι. Ανήμερα της εορτής της Κοιμήσεως της Θεοτόκου καταλύονται τα πάντα, εκτός και αν η εορτή πέσει σε Τετάρτη ή Παρασκευή, οπότε καταλύεται μόνο το ψάρι. Τις ημέρες της νηστείας του Δεκαπενταύγουστου ψάλλονται τις απογευματινές ώρες στις εκκλησίες (εκτός Κυριακής), εναλλάξ, ο «Μικρός και ο Μέγας Παρακλητικός Κανών εις την Υπεραγίαν Θεοτόκον», οι λεγόμενες «Παρακλήσεις».

Στην Ελλάδα, η Κοίμηση της Θεοτόκου εορτάζεται με ιδιαίτερη λαμπρότητα, ονομάζεται δε και «Πάσχα του Καλοκαιριού». Σε πολλά νησιά του Αιγαίου (Τήνος, Πάρος, Πάτμος) στολίζουν και περιφέρουν επιτάφιο προς τιμήν της Παναγίας. Σε πόλεις και χωριά ανά την επικράτεια, σε εκκλησίες αφιερωμένες στην Κοίμηση της Θεοτόκου διοργανώνονται παραδοσιακά πανηγύρια, που καταλήγουν σε γενικευμένο γλέντι. Η Κοίμηση της Θεοτόκου δεν είναι ένα πένθιμο γεγονός για τον λαό, επειδή η Παναγία «μετέστη προς την ζωήν». Εξάλλου, τον Δεκαπενταύγουστο γιορτάζουν ο Παναγιώτης, η Μαρία και η Δέσποινα.

Η εορτή της Κοιμήσεως της Θεοτόκου γιορτάζεται με λιγότερο εμφατικό τρόπο στις λοιπές ορθόδοξες και καθολικές χώρες του κόσμου, στις περισσότερες από τις οποίες ο Δεκαπενταύγουστος είναι επίσημη αργία, όπως και στην Ελλάδα. Οι προτεσταντικές ομολογίες θεωρούν την Κοίμηση της Θεοτόκου δευτερεύουσα εορτή, επειδή δεν βασίζεται σε βιβλικές αναφορές. Η διαφορά αυτή φαίνεται ανάγλυφα στη Γερμανία, όπου ο Δεκαπενταύγουστος είναι επίσημη αργία μόνο στα καθολικά κρατίδια του Ζάαρλαντ και της Βαυαρίας.