ΥΠΕΣ προς δήμους: Πώς θα καθοριστούν τα εκλογικά τμήματα για τις εκλογές της 25ης Ιανουαρίου (εγκύκλιος)

Τη διαδικασία καθορισμού των εκλογικών τμημάτων και των καταστημάτων ψηφοφορίας για τις γενικές βουλευτικές εκλογές της 25ης Ιανουαρίου 2015 περιγράφει εγκύκλιος τοιυ υπουργείου Εσωτερικών που αναρτήθηκε στη «Διαύγεια».
Για τον καθορισμό των εκλογικών τμημάτων γίνεται γνωστό από την εγκύκλιο ότι τα ζητήματα σχετικά με τα εκλογικά τμήματα και τα καταστήματα ψηφοφορίας για τη διενέργεια των εκλογών, ρυθμίζονται από τις διατάξεις των άρθρων 51, 52 και 55 της νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών,[π.δ. 26/2012 «Κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο των διατάξεων της νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών» (Α’57)].
Ειδικότερα, από τις διατάξεις του άρθρου 55, ορίζεται ότι τα εκλογικά τμήματα και τα καταστήματα ψηφοφορίας καθορίζονται με απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη της περιφερειακής ενότητας της έδρας του νομού, με την οποία ενεργείται η κατανομή των εκλογέων στα εκλογικά τμήματα.
Επίσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 55 παρ. 2 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 παρ.4 του ν.4239/2014, ως τον προσδιορισμό των εκλογικών τμημάτων ψηφοφορίας, ο χρόνος έκδοσης των αποφάσεων του Αντιπεριφερειάρχη για τον ορισμό των εκλογικών τμημάτων και καταστημάτων ψηφοφορίας ορίζεται σε δέκα (10) ημέρες το αργότερο μετά την έναρξη της προεκλογικής περιόδου.
Επειδή όμως η κλήρωση των μελών των εφορευτικών επιτροπών, ο διορισμός των δικαστικών αντιπροσώπων κ.λπ. γίνονται με βάση την απόφαση αυτή, η προθεσμία όχι μόνο δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να εξαντληθεί, αλλά αντίθετα οι ανωτέρω αποφάσεις πρέπει να σταλούν, αμέσως μετά την προκήρυξη των εκλογών, ενημερώνει η εγκύκλιος.
«Το Υπουργείο Εσωτερικών (Δ/νση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης), προκειμένου να επιταχύνει την όλη διαδικασία έκδοσης της παραπάνω απόφασης, θα σας αποστείλει την πρότασή του για τον καθορισμό των εκλογικών τμημάτων στην περιοχή ευθύνης σας. Λαμβάνει δε υπόψη της, τις μεταβολές του εκλογικού σώματος μετά την Ε’ Αναθεώρηση των εκλογικών καταλόγων (Σεπτεμβρίου -Οκτωβρίου 2014), καθώς και τους ετεροδημότες», προστίθεται.
Στην απόφαση για τον καθορισμό των εκλογικών τμημάτων και των καταστημάτων ψηφοφορίας θα μνημονεύονται απαραίτητα, η ονομασία και η έδρα κάθε εκλογικού τμήματος, το κατάστημα ψηφοφορίας, καθώς και τα αλφαβητικά στοιχεία των εκλογέων που θα υπαχθούν σε κάθε τμήμα για να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα.
Η κατάταξη των εκλογικών τμημάτων θα γίνει σύμφωνα με την διοικητική διαίρεση στα άρθρα 1 και 3 του ν. 3852/2010. Η αρίθμηση πρέπει να είναι συνεχής από το πρώτο μέχρι και το τελευταίο εκλογικό τμήμα της εκλογικής περιφέρειας (νομού).
Δηλαδή, αν σε κάποιο νομό συσταθούν συνολικά για όλους τους δήμους του, διακόσια (200) εκλογικά τμήματα, ο αύξων αριθμός αυτών αρχίζει από το ένα (1) και τελειώνει στο διακόσια (200). Η κατανομή των εκλογέων στα εκλογικά τμήματα γίνεται ανά εκλογικό διαμέρισμα.
Στην απόφαση καθορισμού των εκλογικών τμημάτων και καταστημάτων ψηφοφορίας, παρακαλούμε να συμπεριλάβετε και τα εκλογικά τμήματα των φυλακών, όπου αυτά έχουν συσταθεί. Η απόφαση αυτή, σε τρία αντίγραφα και σε ηλεκτρονική μορφή (CD), πρέπει να σταλεί άμεσα στο Υπουργείο Εσωτερικών (Δ/νση Εκλογών), προκειμένου να την προωθήσει στον Άρειο Πάγο.
Αντίγραφο των αποφάσεών πρέπει να σταλεί, αμέσως μετά την έκδοσή τους, και στους κ.κ. Προέδρους και Εισαγγελείς των αρμοδίων Πρωτοδικείων.
Τέλος, η ίδια απόφαση, πρέπει να γνωστοποιηθεί με προκήρυξη στους δήμους της περιφέρειας του νομού σας, πέντε (5) τουλάχιστον ημέρες πριν από την ημέρα της ψηφοφορίας, δηλαδή το αργότερο μέχρι την 19η Ιανουαρίου 2015(άρθρο 55 παρ. 4 π.δ. 26/2012).
Στο έγγραφο, με το οποίο θα αποσταλεί στο Υπουργείο Εσωτερικών η απόφαση καθορισμού των εκλογικών τμημάτων και των καταστημάτων ψηφοφορίας της περιφέρειας, θα πρέπει να αναφέρεται ο συνολικός αριθμός των εκλογικών τμημάτων που συστάθηκαν. Επίσης, θα πρέπει να αναγράφεται στο ίδιο έγγραφο, σαφώς και ο αύξων αριθμός, τον οποίο έλαβαν τα εκλογικά τμήματα των φυλακών, όπου αυτά έχουν συσταθεί.
Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 55 της νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών, αν διαπιστωθεί ότι δεν είναι δυνατή, εξ αιτίας ανωτέρας βίας, η χρησιμοποίηση καταστήματος που έχει οριστεί για την ψηφοφορία, μπορεί να οριστεί, με απόφαση, άλλο κατάστημα, έως και την προηγούμενη ημέρα της ψηφοφορίας, δηλαδή την 24η Ιανουαρίου 2015 , με άμεση ενημέρωση του Υπουργείου Εσωτερικών (Δ/νση Εκλογών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης).
Ως προς τον καθορισμό των εκλογικών τμημάτων και καταστημάτων ψηφοφορίας, η εγκύκλιο επισημαίνει τα ακόλουθα:
α) Σε κάθε ένα εκλογικό τμήμα θα ενταχθούν για να ψηφίσουν μέχρι εξακόσιοι πενήντα (650) εκλογείς εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους, συμπεριλαμβανομένων στον αριθμό αυτό των εκλογέων του άρθρου 27 της νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών (στρατιωτικών, κ.λπ.), οι οποίοι θα κατανεμηθούν συμμετρικά ανά εκλογικό τμήμα του δήμου.
Αν μετά την κατανομή των εκλογέων στα διάφορα εκλογικά τμήματα, παραμείνει μικρό υπόλοιπο εκλογέων που δε θα δικαιολογεί τη σύσταση και άλλου εκλογικού τμήματος και κρίνετε ότι δεν θα επιφέρει δυσχέρειες και καθυστέρηση στην έγκαιρη περάτωση της ψηφοφορίας, μπορείτε να υπερβείτε ελάχιστα τον αριθμό των εξακοσίων πενήντα (650) εκλογέων.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 53, οι εκλογείς του άρθρου 27 της εκλογικής νομοθεσίας (στρατιωτικοί κ.λπ.) ψηφίζουν μαζί με τους υπόλοιπους εκλογείς, στα ίδια εκλογικά τμήματα, εφόσον δεν επιτρέπεται η σύσταση ξεχωριστών εκλογικών τμημάτων γι’αυτούς.
Με τις αποφάσεις για τον καθορισμό των εκλογικών τμημάτων και καταστημάτων ψηφοφορίας πρέπει απαραιτήτως, για την αποφυγή δημιουργίας οποιουδήποτε θέματος, να καθορίζονται σαφώς και συγκεκριμένα οι υπηρεσίες ή μονάδες στις οποίες υπηρετούν οι στρατιωτικοί κ.λπ., οι οποίοι θα περιληφθούν στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους και τα αντίστοιχα εκλογικά τμήματα όπου αυτοί θα ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα.
Ακόμη, σύμφωνα με την εγκύκλιο το ΥΠΕΣ καλεί:
Σε όσους δήμους εδρεύουν κέντρα μεγάλων στρατιωτικών μονάδων, στα οποία υπηρετεί μεγάλος αριθμός στρατιωτικών, παρακαλούμε να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια, ώστε στα εκλογικά τμήματα αυτών να ψηφίζουν και πολίτες εκλογείς σε ανάλογο αριθμό και κατά τα ανωτέρω οριζόμενα.
Αναφορικά με τους εκλογείς, κατοίκους οικισμών, υπενθυμίζουμε ότι αυτοί ψηφίζουν στον οικισμό, μόνον εφόσον έχει καταρτιστεί ξεχωριστός εκλογικός κατάλογος.
Περαιτέρω υπενθυμίζουμε και τις διατάξεις του άρθρου 69 παρ. 2 του π.δ. 26/2012 για την ψηφοφορία κρατουμένων, με τη σύσταση εκλογικών τμημάτων σε κάθε φυλακή.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, η οποία θα σας κοινοποιηθεί, ρυθμίζονται οι λεπτομέρειες άσκησης του εκλογικού δικαιώματος των κρατουμένων.
Επισημαίνουμε ότι η σύσταση εκλογικών τμημάτων σε φυλακές θα γίνει με την ίδια απόφασή σας, με την οποία καθορίζονται επίσης και τα υπόλοιπα εκλογικά τμήματα της περιφέρειάς σας.
Η Περιφερειάρχης Αττικής καταρτίζει ξεχωριστή απόφαση για κάθε μία από τις πέντε (5) εκλογικές περιφέρειες του νομού Αττικής και ο Αντιπεριφερειάρχης Θεσσαλονίκης ξεχωριστή απόφαση για κάθε μία από τις δύο (2) εκλογικές περιφέρειες του νομού Θεσσαλονίκης.
Ο Αντιπεριφερειάρχης Χαλκιδικής πρέπει να μεριμνήσει για την κατανομή στα εκλογικά τμήματα που θα συσταθούν απ’ αυτόν και των εκλογέων του άρθρου 27 της εκλογικής νομοθεσίας (Π.Δ. 26/2012), που υπηρετούν στην περιοχή του Αγίου Όρους, σύμφωνα με το άρθρο 53 παρ. 2 του ίδιου διατάγματος.
Τέλος, επισημαίνεται ότι ο καθορισμός των εκλογικών τμημάτων ετεροδημοτών που θα συσταθούν στο νομό πρέπει να γίνει με ξεχωριστή απόφασή και ξεχωριστή αρίθμηση τους.
Στην απόφαση καθορισμού των εκλογικών τμημάτων και των καταστημάτων ψηφοφορίας των ετεροδημοτών, θα πρέπει να συμπεριλάβετε τα εκλογικά τμήματα ετεροδημοτών αυτούσια, όπως θα σας σταλούν από το Υπουργείο, παραθέτοντας πρώτα τα αμιγή εκλογικά τμήματα με τις βασικές εκλογικές περιφέρειες, τη μία μετά την άλλη, και στο τέλος τα μεικτά εκλογικά τμήματα με συνεχόμενη όμως μεταξύ τους αρίθμηση.
Στα τμήματα ετεροδημοτών δεν θα συμπεριλάβετε άλλους εκλογείς ακόμα και αν ο αριθμός των εκλογέων που έχουν ενταχθεί σε αυτά είναι μικρός.
Η Περιφέρεια Αττικής θα εκδώσει δύο διακριτές αποφάσεις, μία για κάθε Εφετείο (Αθηνών – Πειραιώς), με ξεχωριστή αρίθμηση για τα εκλογικά τμήματά του.
Δείτε την εγκύκλιο ΕΔΩ

Μάθε πού ψηφίζεις: Σε λειτουργία το σύστημα του ΥΠΕΣ